“我們沒有動力賣出去，我們會長期持有”

根據(jù)“鎖一爬二”的原則，國有股在股改3年后大量進(jìn)入市場流通，這部分巨大的存量流通將對市場造成極大的影響，如何解決這個問題就成了各方面面臨的一個難題

“股權(quán)分置改革后，流通了的國有股10%劃撥給社?；?/a>理事會管理，這項工作正得到很多方面的推動?！?月11日，社?；?/a>理事會一位高層人士告訴《第一財經(jīng)日報》，雖然還有部分爭論，但是目前已經(jīng)有越來越多的部委意識到了這項劃撥的重要性。

這位人士透露，股權(quán)分置改革后，根據(jù)“鎖一爬二”的原則，國有股在股改3年后大量進(jìn)入市場流通，這部分巨大的存量流通將對市場造成極大的影響，如何解決這個問題就成了各方面面臨的一個難題。

而社?；?/a>正好適合持有這部分股份。

這位人士解釋了社?；?/a>持有這10%股份的好處：“我們沒有動力賣出去，我們會長期持有?！币驗椴幌衿渌耐顿Y者，他們有一個投資收益問題，鎖定期結(jié)束后，誰賣得早，誰的收益可能就最高，在收益方面會出現(xiàn)相互攀比的現(xiàn)象。而社?；鹄硎聲挥幸患?，不存在攀比的問題，同時社?；饹]有當(dāng)期支付壓力，支付壓力一般要在10年、15年以后,所以社?；鸪惺茱L(fēng)險能力比其他投資者要大很多。

這位人士說，當(dāng)初在建立社?；鹄硎聲臅r候，關(guān)于資金來源是這么設(shè)想的：中國有這么大筆的不流通的國有股，可以設(shè)計一個機(jī)制，把這些不流通國有股全部或大部讓其管理。但是這個想法在征求各部門意見的時候，各部門的意見并不統(tǒng)一。這樣就從全部、大部分比例降到10%，后來10%仍然不行，最后只能有當(dāng)期發(fā)股票的10%收益，此后這部分也沒有了。

他表示，在當(dāng)時叫停通過境內(nèi)證券市場減持國有股后，決定把非上市的國有資產(chǎn)劃一部分充實社?；?，當(dāng)時的說法是在3個月之內(nèi)劃完，但是后來沒有實現(xiàn)。
他還表示，雖然社會保障資金方面存在巨大的缺口，但是我們有巨大的國有資產(chǎn)存量，前幾年統(tǒng)計有10萬億元國有資產(chǎn)，其中經(jīng)營性國有資產(chǎn)7萬億元,這幾年飛速增加,僅經(jīng)營性國有資產(chǎn)就有10多萬億元。

2000年8月，黨中央、國務(wù)院決定建立“全國社會保障基金”，同時設(shè)立“全國社會保障基金理事會”，負(fù)責(zé)管理運(yùn)營全國社會保障基金。

2001 年12 月13 日公布《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規(guī)定，全國社會保障基金的來源包括：中央財政預(yù)算撥款；國有股減持劃入資金；經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的以其他方式籌集的資金；投資收益；股權(quán)資產(chǎn)。

2002年6月23日，國務(wù)院決定停止通過境內(nèi)證券市場減持國有股，國有股減持隨之在境內(nèi)市場停止。目前只有在境外上市的公司還執(zhí)行這一政策。

2003年10月，黨的十六屆三中全會通過了《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。其中明確提出，“采取多種方式包括依法劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實社會保障基金”。

2004年9月，國務(wù)院批準(zhǔn)成立劃轉(zhuǎn)部分國有資產(chǎn)充實社保基金工作小組，成員單位包括國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、財政部、中國證券監(jiān)督管理委員會、全國社會保障基金理事會。

2006年03月13日 第一財經(jīng)日報 (記者 冉學(xué)東 實習(xí)記者 宋興華)