尚福林在第五屆中國(guó)證券投資基金國(guó)際論壇上表示

基本思路：鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投資資本市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)構(gòu)投資者規(guī)模；擴(kuò)大各類機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)參與程度，不斷完善機(jī)構(gòu)投資者結(jié)構(gòu)；支持發(fā)展專業(yè)化的投資理財(cái)服務(wù)，逐步健全機(jī)構(gòu)投資者功能

重點(diǎn)工作：繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步為機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展?fàn)I造有利的市場(chǎng)環(huán)境；大力發(fā)展證券投資基金，積極推動(dòng)基金業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；穩(wěn)步擴(kuò)大QFII規(guī)模，積極推進(jìn)QDII試點(diǎn)；進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)與保險(xiǎn)市場(chǎng)和商業(yè)銀行的互動(dòng)發(fā)展機(jī)制；配合養(yǎng)老體系的改革，為長(zhǎng)期資金入市創(chuàng)造良好的政策環(huán)境；提高機(jī)構(gòu)投資者公司治理水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力，切實(shí)履行受托人義務(wù)

□本報(bào)記者 黃金滔 屈紅燕 王麗娜

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林2日在深圳指出，當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)正處在一個(gè)重要的發(fā)展轉(zhuǎn)折期，迫切需要在完善市場(chǎng)功能、健全市場(chǎng)機(jī)制、提高市場(chǎng)效率和競(jìng)爭(zhēng)力等方面進(jìn)一步推進(jìn)資本市場(chǎng)的改革和發(fā)展。實(shí)現(xiàn)我國(guó)資本市場(chǎng)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，不斷強(qiáng)化和提高我國(guó)資本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力與吸引力，就必須堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍。

由深圳證券交易所、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、資本市場(chǎng)研究會(huì)、深圳市人民政府主辦的第五屆中國(guó)證券投資基金國(guó)際論壇12月2日在深圳召開。本屆論壇以“基金業(yè)的可持續(xù)發(fā)展：培育市場(chǎng)、完善內(nèi)控、豐富產(chǎn)品”為主題，圍繞當(dāng)前基金業(yè)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)展開深入研討。中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林，中國(guó)社保基金理事會(huì)副理事長(zhǎng)高西慶，廣東省副省長(zhǎng)宋海，深圳市市長(zhǎng)許宗衡，首任中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席、資本市場(chǎng)研究會(huì)主席劉鴻儒，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、中國(guó)證券登記結(jié)算公司董事長(zhǎng)陳耀先，深圳證券交易所理事長(zhǎng)陳東征出席會(huì)議并講話。

尚福林表示，近年來(lái)，我國(guó)資本市場(chǎng)的改革發(fā)展工作不斷向縱深推進(jìn)，機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境逐步改善，以證券投資基金為主體的多元化機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展壯大。一是證券投資基金持續(xù)快速發(fā)展。今年以來(lái)，新募集基金84只，規(guī)模達(dá)3301億元，同比增長(zhǎng)了262%?；鸪止墒兄荡蠓黾?，較今年初增長(zhǎng)了110%。二是商業(yè)銀行設(shè)立基金管理公司試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。三是合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)試點(diǎn)工作邁出新步伐。四是保險(xiǎn)資金、社?；鸬葯C(jī)構(gòu)投資者投資資本市場(chǎng)的規(guī)模進(jìn)一步增加。

尚福林認(rèn)為，隨著規(guī)模的不斷拓展，機(jī)構(gòu)投資者在促進(jìn)市場(chǎng)改革，推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展等方面的影響明顯增強(qiáng)。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍規(guī)模偏小，內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡，功能發(fā)揮不到位等問(wèn)題仍然比較突出。解決這些問(wèn)題，是今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展機(jī)構(gòu)投資者工作的重點(diǎn)所在。當(dāng)前我國(guó)資本市場(chǎng)機(jī)構(gòu)投資者的發(fā)展正面臨著比較有利的環(huán)境。堅(jiān)定不移地發(fā)展壯大機(jī)構(gòu)投資者隊(duì)伍，是推進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略部署。因此，下一步工作的基本思路：一是鼓勵(lì)和支持社會(huì)資金投資資本市場(chǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大機(jī)構(gòu)投資者規(guī)模；

二是擴(kuò)大各類機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)參與程度，不斷完善機(jī)構(gòu)投資者結(jié)構(gòu)；三是支持發(fā)展專業(yè)化的投資理財(cái)服務(wù)，逐步健全機(jī)構(gòu)投資者功能。

根據(jù)這一思路，今后發(fā)展壯大機(jī)構(gòu)投資者工作的重點(diǎn)包括：第一，繼續(xù)深化改革，進(jìn)一步為機(jī)構(gòu)投資者發(fā)展?fàn)I造有利的市場(chǎng)環(huán)境。第二，大力發(fā)展證券投資基金，積極推動(dòng)基金業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。第三，穩(wěn)步擴(kuò)大QFII規(guī)模，積極推進(jìn)QDII試點(diǎn)。第四，進(jìn)一步完善資本市場(chǎng)與保險(xiǎn)市場(chǎng)和商業(yè)銀行的互動(dòng)發(fā)展機(jī)制。第五，配合養(yǎng)老體系的改革，為長(zhǎng)期資金入市創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。第六，提高機(jī)構(gòu)投資者公司治理水平、風(fēng)險(xiǎn)控制能力，切實(shí)履行受托人義務(wù)。

高西慶就“促進(jìn)中國(guó)養(yǎng)老金制度建設(shè)與國(guó)際接軌”的主題作了發(fā)言。他強(qiáng)調(diào)養(yǎng)老金制度建設(shè)與發(fā)展資本市場(chǎng)存在互動(dòng)關(guān)系。養(yǎng)老基金進(jìn)入資本市場(chǎng)有利于提高資源配置效率，分散金融風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定資本市場(chǎng)，形成價(jià)值投資理念，完善上市公司治理結(jié)構(gòu)。

同時(shí)，我國(guó)資本市場(chǎng)的日益壯大和逐步規(guī)范，為社?；鹗袌?chǎng)化運(yùn)作提供了較好的市場(chǎng)環(huán)境和合適的投資工具，為社?；鸬谋Ｖ翟鲋堤峁┝爽F(xiàn)實(shí)的可能性。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，完善的資本市場(chǎng)必然會(huì)吸引更多的養(yǎng)老基金如個(gè)人賬戶基金和企業(yè)年金進(jìn)入。這些基金收益水平的提高，又有利于鞏固積累性養(yǎng)老制度，減輕國(guó)家財(cái)政的壓力，提高老年人的福利。

劉鴻儒在講話中指出，中國(guó)資本市場(chǎng)開始向成熟方向邁進(jìn)，其標(biāo)志是：一是經(jīng)過(guò)股權(quán)分置改革、證券公司綜合治理，制約市場(chǎng)發(fā)展的歷史遺留問(wèn)題逐步得到解決；二是市場(chǎng)由個(gè)人投資者為主逐步轉(zhuǎn)向以機(jī)構(gòu)投資者為主，由短期投資行為為主逐步轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期投資行為為主；三是資本市場(chǎng)兩根支柱開始形成，即以優(yōu)質(zhì)企業(yè)為主的藍(lán)籌股和以基金為主的機(jī)構(gòu)投資者。目前基金市場(chǎng)的運(yùn)作、監(jiān)管應(yīng)注重借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，要多做研究，將基金業(yè)做優(yōu)、做強(qiáng)、做大。

陳東征指出，即將過(guò)去的2006年，是中國(guó)資本市場(chǎng)發(fā)生轉(zhuǎn)折性變化的一年，也是中國(guó)基金行業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的一年。在配合推動(dòng)股權(quán)分置改革、引導(dǎo)理性投資行為、推動(dòng)上市公司完善治理結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)新股發(fā)行定價(jià)市場(chǎng)化等諸多方面，證券投資基金都發(fā)揮了十分積極的作用，成為推動(dòng)我國(guó)資本市場(chǎng)改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的重要力量。他提到，面對(duì)中國(guó)人口老齡化趨勢(shì)與構(gòu)建和諧社會(huì)要求，有效利用資本市場(chǎng)平臺(tái)，做實(shí)、壯大社?；鸬娜蝿?wù)顯得尤為緊迫。

與會(huì)代表認(rèn)為，伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和資本市場(chǎng)的轉(zhuǎn)折性變化，伴隨著加入WTO過(guò)渡期結(jié)束與金融業(yè)對(duì)外開放步伐的加快，基金業(yè)面臨著空前的機(jī)遇與嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

在這種新形勢(shì)下，需要優(yōu)化基金市場(chǎng)的宏觀環(huán)境，夯實(shí)基金市場(chǎng)的微觀基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)基金市場(chǎng)與財(cái)富增長(zhǎng)及理財(cái)需求相協(xié)調(diào)；要以促進(jìn)企業(yè)年金的規(guī)范化為契機(jī)，著力培育養(yǎng)老金市場(chǎng)；以基金公司品牌建設(shè)為目標(biāo)，做優(yōu)做強(qiáng)機(jī)構(gòu)投資者；以投資者教育為抓手，培育和擴(kuò)大基金市場(chǎng)的社會(huì)基礎(chǔ)；以提高基金公司的治理水平為手段，強(qiáng)化內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)控制；以推進(jìn)基金產(chǎn)品創(chuàng)新為動(dòng)力，繁榮金融理財(cái)市場(chǎng)。

一直以來(lái)，中國(guó)證券投資基金國(guó)際論壇秉承加強(qiáng)行業(yè)交流、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的宗旨，組織對(duì)我國(guó)基金業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題進(jìn)行深入研討，對(duì)推動(dòng)我國(guó)基金業(yè)的改革和發(fā)展發(fā)揮了應(yīng)有的作用，成為業(yè)界交流的重要平臺(tái)。

陳耀先主持了開幕式。中國(guó)證監(jiān)會(huì)、中國(guó)證券業(yè)協(xié)會(huì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、銀監(jiān)會(huì)、證券交易所和境內(nèi)外相關(guān)機(jī)構(gòu)的專家、學(xué)者就基金業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題做了專題發(fā)言。來(lái)自基金管理公司、證券公司、托管銀行、保險(xiǎn)公司、資產(chǎn)管理公司、上市公司、QFII等的代表500余人參加了會(huì)議。

2006年12月04日 07:59 中國(guó)證券網(wǎng)-上海證券報(bào)