“就業(yè)是民生之本，社會保障是民生之?！?，勞動和社會保障方面的問題引起了社會各界的廣泛關(guān)注，截至昨天下午2點(diǎn)，時報5353000新聞熱線和“彩龍中國”網(wǎng)（http://www.clzg.cn）共收集到280多個電話和60多條留言。對這些問題，昆明市勞動和社會保障局副局長、新聞發(fā)言人胡儒益和他的“智囊團(tuán)”于昨天下午做客“彩龍會客廳”，用1小時給予了充分解答。

參與昨天在線交流的嘉賓“智囊團(tuán)”還包括市勞動就業(yè)局副局長肖勁峰、市社保局副局長馮瑋、市醫(yī)保中心副主任韓培春、市勞動和社會保障局政策法規(guī)處處長浦泰。

明年新增就業(yè)崗位6萬個

昆明市政府2006年10件實事之首就是開發(fā)有效就業(yè)崗位7.7萬個，今年已開發(fā)有效就業(yè)崗位8.9萬個，超額完成了任務(wù)。嘉賓透露，明年的初步打算是實現(xiàn)全市新增就業(yè)崗位6萬個，其中幫助2.4萬下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。

在幫助促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)和促進(jìn)困難人員就業(yè)方面，主要通過加大職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度、鼓勵企業(yè)和社會團(tuán)體大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是服務(wù)型和商貿(mào)型勞動密集型企業(yè)，按規(guī)定落實各類新辦企業(yè)的稅收減免政策等8條措施加以解決。

大學(xué)生1年未就業(yè)可辦失業(yè)證

為緩解大學(xué)生就業(yè)難的問題，胡儒益說，資料顯示，今年昆明市大中專畢業(yè)生就業(yè)率保持在50％—60％之間。目前，全市失業(yè)半年以上的大中專畢業(yè)生大概在5萬人左右，預(yù)計在相當(dāng)長的時間內(nèi)，這個數(shù)字不但不會減少，還會增加。大學(xué)生就業(yè)難是當(dāng)前和今后一段時期客觀存在的、必須逐步解決的現(xiàn)實難題。大學(xué)生就業(yè)意向和實際市場就業(yè)不相吻合，或者說希望得到的就業(yè)和實際可能提供的崗位有差距是造成其就業(yè)難的一大原因。

胡儒益鼓勵大中專畢業(yè)生要轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念，只要能夠發(fā)揮自己的聰明才智，都要去干、去闖、去實踐。勞動保障部門要提倡全社會關(guān)注大中專學(xué)生的就業(yè)，要從完全安排下崗人員為主，轉(zhuǎn)移到兼顧安排大中專學(xué)生就業(yè)。具體舉措包括給一年以上沒找到工作的大學(xué)生辦失業(yè)證，他可以憑失業(yè)證申請小額貸款，拿這個小額貸款辦項目；還可以參加ICY培訓(xùn)，幫助大學(xué)生開辦創(chuàng)業(yè)項目，創(chuàng)業(yè)崗位，不但本人就業(yè)，還能帶動其他人就業(yè)。

就業(yè)歧視都要糾正

針對招聘市場近年來出現(xiàn)的一些歧視性條款，如限身高、限性別、限工作經(jīng)驗幾年等，胡儒益表示，《勞動法》規(guī)定，勞動者就業(yè)，不受種族、性別等的限制，在某一個工種，凡是這個勞動者有勞動能力能夠完成的，任何一個單位都應(yīng)該接收，除非一些特殊的工種除外。對于出現(xiàn)的現(xiàn)象，勞動就業(yè)部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將立即批評，并予以糾正。

從去年開始，很多城市都出現(xiàn)了大中專學(xué)生為達(dá)到就業(yè)目標(biāo)，以“零工資”為代價，一段時間不要勞動報酬就業(yè)。胡儒益認(rèn)為，“零工資”應(yīng)是志愿者或義務(wù)勞動中才出現(xiàn)的，如果不是，則不允許出現(xiàn)“零工資”現(xiàn)象。如果某人為了以后更好地工作，自己要到某一個單位去實習(xí)，提出不要工資，這種也可以叫做“零工資”，但試用期不得超過半年。如果是無故克扣和拖欠勞動者工資的，將依法查處。

三方機(jī)制保社保資金安全

網(wǎng)友非常關(guān)注昆明市的社保資金究竟有多少？這筆養(yǎng)命錢到底安不安全？胡儒益給出的答案是，昆明每年社保資金收繳30多個億，支出40多億元，每年缺口大概有六七億。這個缺口一是很多單位拖欠，二是很多單位沒有能力交。對這個差額主要是由中央財政補(bǔ)足，如果還不足，則申請地方財政補(bǔ)足。

胡儒益介紹說，勞動保障部門拿社保資金去搞商業(yè)性投入增值，在昆明不存在。對于社保資金的使用，昆明已建立了行政監(jiān)督為主、專門監(jiān)督（審計、財政）、內(nèi)部監(jiān)督（經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立的稽核）、社會監(jiān)督四位一體的監(jiān)督體系。同時，每年都進(jìn)行拉網(wǎng)式大檢查，查出并組織補(bǔ)繳。

與此同時，有關(guān)部門還加強(qiáng)了對社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度建立、執(zhí)行的檢查力度，對重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)采取輪換制度，定期不定期進(jìn)行檢查，并堅持地稅負(fù)責(zé)征收，進(jìn)入財政專戶由財政負(fù)責(zé)管理，勞動保障部門負(fù)責(zé)支付（通過銀行發(fā)放到參保人）的三方機(jī)制，以保證基金完整，也保證了三方互相監(jiān)督。應(yīng)該說，昆明社會保障基金管理是很好的。(完)

新華網(wǎng)云南頻道 ( 2006-12-26 ) 新昆明網(wǎng)訊(記者許建龍 趙立)