企業(yè)退休人員養(yǎng)老金多少，關(guān)系到他們的生活水平與生活質(zhì)量。妥善解決這一群體的退休待遇，讓他們安度晚年，是政府的重要責(zé)任。讓經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成果惠及廣大企業(yè)退休人員，是共建共享和諧社會理念的落實(shí)。近日，直接關(guān)系全國4000多萬企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金上調(diào)工作啟動的消息，無疑是他們最愿意聽到的。

企業(yè)退休人員“最盼望的一漲”

這幾天，成都青羊區(qū)鼓樓南街退休工人陳汝夢一直和以前的同事探討這樣一件事：“你說這次上調(diào)養(yǎng)老金咱們能漲多少？”6年前，她從成都公交公司退休，現(xiàn)在每月養(yǎng)老金700多元。說起這筆“養(yǎng)命錢”，她算了一筆賬：“除了‘柴米油鹽醬醋茶’，剩不了多少。有時候給小孫子買點(diǎn)玩具，也需要精打細(xì)算。”

前幾天，陳汝夢得知：企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)要上調(diào)了?！斑@是我最愿意聽到的消息，”她說，“對我們這些從工廠退休的人來說，這是最盼望的一漲。”她馬上打電話咨詢相關(guān)部門，得到的答復(fù)是：“還沒有看到具體文件和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，最終落實(shí)還要一段時間?！庇浾邚乃拇ㄊ∠嚓P(guān)部門了解到，調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，需要經(jīng)過一個復(fù)雜的調(diào)研、論證過程。

企業(yè)退休人員上調(diào)養(yǎng)老金的消息，直接來源于8月6日勞動和社會保障部召開的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金調(diào)整座談會：根據(jù)國務(wù)院部署，從7月1日起，全國企業(yè)退休人員月人均增加養(yǎng)老金80元。為體現(xiàn)對有高級職稱的退休科技人員和退休早、養(yǎng)老金偏低人員的關(guān)懷，在人均增加80元的基礎(chǔ)上，對這部分人員人均再增加40元。據(jù)報(bào)道，這一調(diào)整將惠及全國企業(yè)退休人員4000多萬人。

據(jù)介紹，今年的養(yǎng)老金調(diào)整既是3年連續(xù)調(diào)整的收尾，又要為后3年連續(xù)調(diào)整做好鋪墊，還要落實(shí)對重點(diǎn)人群進(jìn)一步傾斜的要求。

這幾天，咨詢電話不斷

“每月增加80元，能干什么？對很多人來說，也許這是一個不起眼的數(shù)字，但對于那些退休較早、養(yǎng)老金基數(shù)較低的老人而言，這個數(shù)字并不小?！笔∩缈圃航淌谀仙秸J(rèn)為：“上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，體現(xiàn)了政府對這一群體的格外關(guān)愛。妥善解決他們的退休待遇，讓他們安度晚年，是政府的重要職責(zé)?！?/P>

南山教授分析，8月1日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，主要議題都事關(guān)民生，一是出臺針對城市低收入家庭住房困難的若干政策，二是研究調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的有關(guān)政策。后一件事，與千千萬萬企業(yè)退休職工有關(guān)。他認(rèn)為，改革開放這么多年來，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人民群眾的生活水平有了顯著提高。但經(jīng)濟(jì)增長本身不是目的，讓百姓感受到好處才是根本。

“上調(diào)企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，確實(shí)是受關(guān)注的新聞。這幾天，咨詢電話不斷。”成都市一位從事社會保障工作的人士告訴記者：“對這些離退休人員來說，國家養(yǎng)老金政策的調(diào)整，正是為他們辦實(shí)事。”

機(jī)制化增長：一個努力的方向

省社科院教授南山告訴記者，近年來，國家把公共財(cái)政更多地投入到社會保障中，通過收入分配的調(diào)節(jié)促進(jìn)社會公平。就養(yǎng)老保險(xiǎn)而言，強(qiáng)調(diào)了政府在養(yǎng)老保險(xiǎn)中承擔(dān)的責(zé)任，除了發(fā)揮加強(qiáng)征繳的主渠道作用外，中央和地方還將積極投入資金支持養(yǎng)老保險(xiǎn)?！半S著公共政策不斷調(diào)整，政府的施政方向更加注重社會公平。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金不斷上調(diào)，是和社會保障體系的逐漸完善息息相關(guān)的，整個社會的保障水平不斷提高，企業(yè)退休人員的待遇也水漲船高?！?/P>

省勞動保障廳有關(guān)人士也明確表示：“當(dāng)前，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，財(cái)政收入大幅度增加，把錢用在社會保障事業(yè)上，是應(yīng)該拿，拿得起，也值得拿的?！睉?yīng)該看到，目前，不同性質(zhì)的單位之間，不同地區(qū)、不同行業(yè)之間同類人員的待遇存在一定差距。對于這個問題，應(yīng)在統(tǒng)籌考慮各類人員的社會保障水平基礎(chǔ)上，逐步解決。

“量力而行，逐步提高企業(yè)養(yǎng)老金水平?！庇捎诂F(xiàn)在企業(yè)退休人員較多，基金和財(cái)政承受能力有限，一次性大幅度提高養(yǎng)老金不現(xiàn)實(shí)，必須兼顧基金承受能力和財(cái)政負(fù)擔(dān)能力。

據(jù)了解，上世紀(jì)80年代以前，退休人員養(yǎng)老金是由單位負(fù)擔(dān)的，包括機(jī)關(guān)企事業(yè)單位都是如此。隨著企業(yè)的改革和市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，情況發(fā)生了變化。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，1998年時，大概有5%至6%的養(yǎng)老金被拖欠。隨著建立社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，目前已做到養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

提高企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金，無疑是一個福音。但養(yǎng)老金上調(diào)如何形成制度化、經(jīng)?；?，從根本上解決問題？“對不同地區(qū)、不同行業(yè)未來退休的人員，主要通過完善社會保障制度來解決，也就是說要建立多層次的養(yǎng)老保障體系。在發(fā)放基本養(yǎng)老金的同時，還要建立企業(yè)年金，提高他們退休后的生活水平?！眲趧雍蜕鐣Ｕ喜坑嘘P(guān)人士曾表示。

可以期待的是，基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制將逐步建立和完善。

2007年08月24日09:41  來源：《四川日報(bào)》（記者羅仁容）