10月21日上午，中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會在人民大會堂勝利閉幕。

十七大期間，胡錦濤總書記在十七大報告中提出了，加快推進以改善民生為重點的社會建設的六大任務，其中重要一條是深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入，調節(jié)過高收入，取締非法收入。逐步扭轉收入分配差距擴大趨勢。

無疑，“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入”的提法令人振奮。

財產(chǎn)性收入是財產(chǎn)(動產(chǎn)和不動產(chǎn))所有者出讓資產(chǎn)使用權而獲得的回報，財產(chǎn)所指的范圍非常廣泛，但目前居民能夠獲利的財產(chǎn)主要是銀行存款、有價證券(股票等)、房屋等等。財產(chǎn)性收入的增加當然能使居民收入更多，目前的情況是多數(shù)人還不具備依靠財產(chǎn)改善收入的條件，很多人還在為第一套住房而奮斗；銀行存款和有價證券的門檻較低，但他們缺乏足夠多的本金以產(chǎn)生穩(wěn)定的收入。因此，要使財產(chǎn)性收入變得更為普遍，就需要探索新的方式，讓民眾有更多的途徑獲得財產(chǎn)。這需要從現(xiàn)階段的經(jīng)濟發(fā)展和收入分配狀況入手。

可以將GDP的初次分配劃分為三塊：勞動者報酬、資本收入(包括固定資產(chǎn)折舊和企業(yè)利潤)、生產(chǎn)稅?，F(xiàn)在的狀況是，資本收入要占三分之一以上，遠遠高于發(fā)達國家的水平；而勞動者報酬低于50%，低于發(fā)達國家。資本分得太多，而勞動分得太少，是導致居民平均收入水平較低的重要原因，他們不能依靠勞動所得(工薪收入)變得富裕。因此，十七大報告指出了逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重。這是完善初次分配的重要內容，簡單地說，就是要使資本向勞動支付更多的報酬。

如果以工資的形式直接支付給勞動，固然可以增加勞動者的報酬，卻也可能使資本沒有足夠的利潤進行投資，降低企業(yè)擴大再生產(chǎn)的能力?，F(xiàn)階段中國的生產(chǎn)效率還需進一步提高，需要較多的投資才能維持經(jīng)濟的較快增長和發(fā)展；如果投資率大幅下降，可能妨礙GDP的增長，那居民收入的增長也將難以為繼。因此，完善初次分配需要同時實現(xiàn)兩個目標，一是增加勞動者報酬，二是保持較高的投資率，這樣才能保證居民收入的持續(xù)增長。

就企業(yè)而言，假如探索與此相關的新方式，那么可以考慮讓企業(yè)為職工增加一塊報酬，但是這部分報酬不作為工資直接支付給職工，而是以某種形式(股權或債權)再投入企業(yè)生產(chǎn)，那這兩個目標就能同時實現(xiàn)。新增的這部分勞動報酬類似于社保資金和企業(yè)年金，雖然屬于職工所有，但職工不能動用，而是用于投資，職工只有在特定條件下才能取出。但它又與社保資金和企業(yè)年金不同，它要用于本企業(yè)的投資，而后兩者并不受此限制。這種報酬形式最終要轉化為工資、社保資金或企業(yè)年金，但現(xiàn)階段以特殊形式存在，可以在增加勞動報酬的過程中減少來自資本的阻力。如果將新增的勞動報酬抽離，一些企業(yè)可能陷入困境，因此它們會傾向于阻止職工收入的增加；但如果職工報酬的增加并不減少企業(yè)的資金，不影響企業(yè)的運營，它們反對的意愿就會減輕。

以這種特殊形式增加的勞動者報酬，不是職工當前的收入，而是變成職工的財產(chǎn)(對企業(yè)的股權或債權)，為他們帶來財產(chǎn)性收入。這是以財產(chǎn)性收入完善初次分配，改善勞動和資本之間的分配結構。

2007年10月23日 00:08 21世紀經(jīng)濟報道