中國青年報社會調(diào)查中心與新浪新聞中心近日聯(lián)合進行的一項調(diào)查。這項有5690人參與的調(diào)查顯示：98.3%的人感覺和十年前相比，貧富差距變得更大了；84.6%的人認為，目前的這種貧富差距，已經(jīng)讓人不能接受。有意思的是，即便是普通民眾，在怎樣縮小貧富差距這個問題上，大多數(shù)人也認為應該“濟貧”，而非“劫富”。調(diào)查中，當被問及如何縮小貧富差距，73.5%的人認同的是“提高低收入人群收入水平”，而非“對高收入人群課以重稅”(2006年7月31日《中國青年報》)。

對于貧富差距變得更大，我們必須實事求是地面對。人事部、財政部、民政部、勞動和社會保障部的有關(guān)負責人，曾在接受新華社記者采訪時說的這樣一段話，頗能幫助人們理解這項改革的重要性和緊迫性：“城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間的收入差距還在擴大，一些行業(yè)收入水平過高，分配秩序比較混亂。”這說明高層對貧富差距是一種實事求是的態(tài)度，這種態(tài)度顯然有利于“蛋糕分配案”的改革。

貧富差距的問題，最關(guān)鍵的就是窮人問題，而窮人問題，表面看起來是經(jīng)濟問題，但實際上卻是個政治問題。這是因為窮人至少在短期內(nèi)沒有掙大錢的能力，也不會有掙大錢的機會。解決窮人的問題要靠政治，說白了就是靠政府。無論是救濟，還是社會保障：如養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等，這些都需要立法手段來確定，由財政支付。也就是說，應該建立起完備的社會保障機制，保障最基層群體的基本生存，使他也能享受到正常的醫(yī)療服務。

一個好的政府是展示道德的風范，有效的政府是執(zhí)行法律的風范。政府作為公正的主持者，當窮人與富人，弱勢與強勢間產(chǎn)生沖突和矛盾時，政府就應該積極平衡。給強勢的富人講法律，并采取一些必要的措施，得到財政收入，或者保護窮人的合法收入，得到福利。我們必須清醒地知道，大凡弱勢的貧困群體，更需要的是人權(quán)和福利，大凡強勢的富人們，需要的是產(chǎn)權(quán)和商機，而政府，需要的是公平和平衡。如果偏向貧窮的“人民”，殺富濟貧，就有可能導致工商萎縮，經(jīng)濟衰退；如果偏向富裕的“人民”，與百姓爭利，就會加速兩極分化。我想這就是被調(diào)查的大多數(shù)人為何要求“濟貧”，而非“劫富”的真正原因。人們不希望國家的經(jīng)濟衰退，一旦經(jīng)濟衰退，窮人的福利就更難以保障，人們期望的是通過收入分配制度改革獲得一個各方利益均衡的“蛋糕分配案”。

馬克思說過，分配關(guān)系不過是生產(chǎn)關(guān)系的背面，換句話說，分配關(guān)系是由生產(chǎn)要素所有權(quán)以及人們在生產(chǎn)中的地位和相互關(guān)系決定的。中國經(jīng)濟社會為什么會出現(xiàn)貧富差距而且繼續(xù)著窮者更窮富者更富的趨勢，真正的根源在于原生的經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生了本質(zhì)變化。在貧富差距越來越懸殊的今天，政府就更應該是這個社會的公平和平衡的守護者，維護窮人的利益。一個好社會，應該是仁道通行的社會，用西方的話說就是博愛。作為公民，有權(quán)要求競爭是相對公平的。百米賽場上不能有些人的跑道是坑坑洼洼，有些人的起點卻離終點不過一步之遙。

但從現(xiàn)實情況來看，對富人的抑制并不怎么樣，而對窮人抑制反而重。山西運城瓜農(nóng)遭遇了近年來西瓜價格的冰點，平均每斤只2—3分錢。低廉的價格已逼近瓜農(nóng)心理承受能力的底線。有一瓜農(nóng)開三輪車去賣西瓜，返家途中，被交通局稽費所扣住了，要求張百望交465元的養(yǎng)路費。按每斤瓜2分來算，465元的養(yǎng)路費，等于他要賣23250斤西瓜。如果半年辛苦種的幾畝田西瓜只夠交路費，如果禁止農(nóng)民擺攤設(shè)點賣西瓜，只能城市人在店鋪里賣，這顯然就不公平。從鄉(xiāng)下的角度來看，跟城里人的交易，才是他們賺錢的主要渠道，而城里工商業(yè)的發(fā)達，也有賴于鄉(xiāng)村的商業(yè)和交易網(wǎng)絡。中國的民生問題，古往今來，核心就是城鄉(xiāng)問題。雖然城里人和鄉(xiāng)下人互相看不起，但從來都只能互相依存，誰離了誰，生計都會有麻煩。對起點公平、規(guī)則公平的訴求，是每個人都能夠承受自己天差地別境境遇的基本前提。正如一位參與調(diào)查者留言說：“我們不指望天上掉餡餅，也不指望在人家的餅上切一刀。我們希望的是公平——不要再有那么多的腐敗，不再有那么多的不公正?！?/P>

http://finance.sina.com.cn 2006年08月01日 09:55 紅網(wǎng)[作者：洪巧俊]