四大難題“阻擋”基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)

30日從正在召開的第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上了解到，全國(guó)人大常委會(huì)公務(wù)員法專題調(diào)研發(fā)現(xiàn)，招錄難、留人難、空編混崗嚴(yán)重、年齡結(jié)構(gòu)不合理等成為“阻擋”基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的四大難題。

日前，全國(guó)人大常委會(huì)專門就《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》進(jìn)行了專題調(diào)研并形成報(bào)告。報(bào)告指出，基層因工作、生活條件較為艱苦，工資待遇偏低，許多基層單位特別是一些偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)，在公務(wù)員招錄時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)報(bào)考人數(shù)達(dá)不到開考比例甚至無(wú)人報(bào)考情況。同時(shí)存在基層公務(wù)員隊(duì)伍穩(wěn)定性差，減員現(xiàn)象比較突出。

此外，由于長(zhǎng)期以來(lái)縣鄉(xiāng)編制統(tǒng)籌使用，有些縣級(jí)機(jī)關(guān)超編，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然空編缺人，也難以補(bǔ)充新公務(wù)員。由于事多人少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)普遍存在使用事業(yè)編人員從事公務(wù)員崗位工作的現(xiàn)象。在年齡結(jié)構(gòu)方面，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)出現(xiàn)“少帥、老將、胡子兵”現(xiàn)象。

報(bào)告認(rèn)為，在公務(wù)員招錄制度方面，存在招錄針對(duì)性不強(qiáng)，一些省份還沒有實(shí)行分級(jí)分類考試，不同層級(jí)、不同工作性質(zhì)的公務(wù)員，采用相同的試卷、試題，考試內(nèi)容難以體現(xiàn)崗位特點(diǎn)。還需提高考試的科學(xué)性，各地公務(wù)員面試考官隊(duì)伍的組織主要強(qiáng)調(diào)公平公正、避免暗箱操作，但不少面試考官往往不了解具體崗位的用人需求。