上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長祝均一在9日召開的上海市人大常委會(huì)上被正式免去局長職務(wù)，成為上海改革開放以來級(jí)別最高的出事官員。

    作為全國人大代表的祝同時(shí)請(qǐng)辭全國人大代表職務(wù)，據(jù)悉，祝的請(qǐng)求已被全國人大常委會(huì)批準(zhǔn)，按慣例，這是祝被追究刑事責(zé)任的前奏。

    8月9日下午，在上海市人大十二屆常委會(huì)第29次會(huì)議(擴(kuò)大會(huì)議)上，上海市市長韓正在結(jié)束了近兩個(gè)小時(shí)的關(guān)于市政府上半年工作情況的報(bào)告后，提及祝均一案。韓正向上海市人大常委會(huì)通報(bào)稱，祝均一存在涉嫌社?；疬`規(guī)使用和收受賄賂等問題，市政府決定，免去祝均一上海市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長一職。

    韓正同時(shí)透露，上海勞動(dòng)和社保局社?；鸨O(jiān)管處處長陸祺偉、上海電氣集團(tuán)執(zhí)行董事韓國璋也在接受調(diào)查。韓正稱，上海市政府將力爭全額追回違規(guī)使用資金。

    祝均一和韓國璋落馬的消息，從昨晚至今天，震動(dòng)了上海灘。盡管祝均一被中紀(jì)委調(diào)查甚至已被紀(jì)檢部門“雙規(guī)”在上海早就不是什么新聞，從7月下旬起有關(guān)祝均一挪用社保基金違規(guī)投資的事件，盡管未見諸于上海媒體，但市民們還是通過網(wǎng)絡(luò)以及個(gè)別外地出版的紙媒知道了事件的主要信息，聞?wù)唧@愕之情溢于言表。首先，祝均一是上海改革開放以來堪稱級(jí)別最高的出事官員(正局級(jí))；第二，祝均一在上海是一個(gè)知名度很高的局長，除了他“在位”時(shí)間長、又是全國人大代表外，更重要的是他管的勞動(dòng)和社保，實(shí)在是與幾代上海市民息息相關(guān)的“天大”的事；第三，祝均一除違規(guī)拆借32億元社?；?，給民營企業(yè)家張榮坤旗下的福禧投資公司用于收購滬杭高速公路的權(quán)益外，還有沒有其他的違規(guī)問題？有證券界人士披露，祝均一的胞弟祝幼一是國泰君安證券公司的董事長，祝均一在這方面不知有無違規(guī)問題？

    祝均一是一個(gè)思路活躍、口才出眾的局長。記得2003年春天，有一次上海市新聞辦請(qǐng)他出席市政府新聞發(fā)布會(huì)，介紹上年度上海登記失業(yè)率等相關(guān)情況，本報(bào)記者向他提了一個(gè)與發(fā)布會(huì)主題相左的問題：上海部分民營企業(yè)的人才流失情況十分嚴(yán)峻，老板們權(quán)益經(jīng)常受損卻找不到很有效的解決辦法，祝局長對(duì)此有何高見？祝均一在回答時(shí)講了幾條頗有針對(duì)性的做法，尤其提出了上海要采取“競(jìng)業(yè)警戒”的說法。

    記者接觸的部分上海市民目前較普遍的心態(tài)是：我們不管你是祝均一還是祝均二，政府現(xiàn)在還是先把他違規(guī)借出去的32億社?；鹱坊貋?，這可是老百姓的“保命錢”啊！

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    神秘富豪張榮坤神秘不再

    現(xiàn)年38歲的張榮坤出生在蘇州，號(hào)稱發(fā)跡在南京，但是直到5年前張榮坤空降上海灘之前，并沒有人了解張的發(fā)家史，張本人的低調(diào)給他蒙上神秘色彩。

    2002年，張榮坤進(jìn)入上海的第二年，注冊(cè)資本5億元的福禧投資控股有限公司在浦東成立，成為當(dāng)時(shí)浦東新區(qū)注冊(cè)資本最大的投資公司。3月26日，注冊(cè)成立不久的福禧投資以32億人民幣收購上海城投持有的上海路橋發(fā)展的99.35%的股權(quán)，從而獲得滬杭高速公路上海段30年經(jīng)營權(quán)，轟動(dòng)上海。但是此后，張榮坤的一系列投資更是令人瞠目。2003年，張投入50億獲得嘉金(上海嘉定至金山)高速路25年收費(fèi)經(jīng)營權(quán)；2004年又出資5.88億收購蘇州蘇嘉杭高速公路公司20%的股權(quán)，獲30年收費(fèi)經(jīng)營權(quán)；至2005年6月底，張投資參與管理的公路里程已達(dá)200公里，在高速公路領(lǐng)域的投資超過100億，成為“公路大王”。

    張榮坤在上海突然崛起之后，迅速成為全國政協(xié)委員，與在媒體上低調(diào)謹(jǐn)慎不同的是，張榮坤成為上海慈善捐贈(zèng)的常客，2005年，當(dāng)選“中華百位慈善人物”，在當(dāng)選的9個(gè)上海人中，張排名第五。

    張榮坤的投資除了高速公路，還有金融保險(xiǎn)和裝備制造業(yè)。他投資1.968億擁有中國財(cái)產(chǎn)再保險(xiǎn)公司11.03%的股權(quán)，投資1.68億持有中國人壽再保險(xiǎn)公司10%的股權(quán)，投資2000萬持有中再資產(chǎn)管理公司9.9%的股權(quán)，投資1545萬元持有中國保險(xiǎn)報(bào)業(yè)公司15%的股權(quán)。同時(shí)，張榮坤還出資9.6億元參與上海電氣的重組，持有8.15%的股權(quán)并以第二大股東的身份當(dāng)選副董事長。

    截至2006年6月底，張的福禧投資總資產(chǎn)136.22億總負(fù)債82.4億凈資產(chǎn)53.13億，而福禧的注冊(cè)資本不過10億。從2003年開始連續(xù)三年增資38.5億的資金全部來自張的注冊(cè)資金只有1000萬元的上海沸點(diǎn)投資公司。從已經(jīng)披露的資料看，張的大手筆投資其實(shí)大部分來自“委托理財(cái)”，除了扯出上海原社保局長祝均一的32億社?；鹜猓瑑H來自一家銀行的資金就達(dá)到66億。

    張榮坤的神秘光環(huán)在消退，但是上海灘引起的震蕩卻在持續(xù)，繼祝均一下馬之后，上海電氣的副總裁韓國璋亦在提升之前，被有關(guān)部門帶走。據(jù)稱，韓國璋主持上海電氣改制時(shí)期，將工業(yè)用地交給張榮坤，張以此為抵押向銀行貸款并在改變用地性質(zhì)之后將地賣給開發(fā)商，差額被張交納土地金和購買上海電氣法人股。

2006年08月10日 22:36 李剛  來源：中華工商時(shí)報(bào)