本報(bào)訊【記者 張春生】日前，勞動(dòng)和社會(huì)保障部發(fā)出通知，禁止社會(huì)保險(xiǎn)基金違規(guī)投資運(yùn)營。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再接收新的企業(yè)年金計(jì)劃，新建立的企業(yè)年金計(jì)劃要由具備企業(yè)年金基金管理資格的機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營。

勞動(dòng)和社會(huì)保障部近日發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理監(jiān)督工作的通知》指出，要嚴(yán)格管理社會(huì)保險(xiǎn)積累基金，除按規(guī)定預(yù)留必要的支付費(fèi)用外，全部存入銀行和購買國債，在國家做出新的規(guī)定之前，一律不得進(jìn)行其他投資。

通知要求，要按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，將社會(huì)保險(xiǎn)基金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，專款專用，任何地區(qū)、部門、單位和個(gè)人均不得擠占挪用。要加強(qiáng)與財(cái)政部門的協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握社會(huì)保險(xiǎn)基金的存儲(chǔ)情況，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范中央財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的分配使用管理工作，及時(shí)下?lián)苜Y金，不得截留。對(duì)違反基金管理規(guī)定的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格繳費(fèi)單位與個(gè)人的申報(bào)審核制度，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)稽核工作，依法對(duì)繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行稽核，確?；饝?yīng)收盡收，嚴(yán)格查處各種騙取社會(huì)保險(xiǎn)基金的行為。

通知同時(shí)強(qiáng)調(diào)，《企業(yè)年金試行辦法》（勞社部令20號(hào)）和《企業(yè)年金基金管理試行辦法》（勞社部令23號(hào)）頒布后，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不再接收新的企業(yè)年金計(jì)劃，新建立的企業(yè)年金計(jì)劃要由具備企業(yè)年金基金管理資格的機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營；這兩個(gè)文件頒布前建立的企業(yè)年金計(jì)劃，要在2007年底之前移交給具備資格的機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營。在過渡期內(nèi)，合同到期的投資項(xiàng)目，要按勞社部23號(hào)令規(guī)定執(zhí)行，不得再投向禁止的領(lǐng)域。

上月，國家審計(jì)署向各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市人民政府發(fā)出了審計(jì)社會(huì)保障資金的通知。勞動(dòng)和社會(huì)保障部要求各地高度重視這項(xiàng)工作。

9月14日，國家稅務(wù)總局副局長王力在一次會(huì)議上透露，“十一五”期間，稅務(wù)部門將積極推進(jìn)修訂國務(wù)院發(fā)布的《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》，深入開展社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)改稅的理論研究和立法準(zhǔn)備工作。有專家分析，一旦社會(huì)保險(xiǎn)“費(fèi)改稅”后，可以廣開稅源，將徹底改變現(xiàn)在自愿參?；蛘邉?dòng)員參保的做法，可以依法強(qiáng)制覆蓋全部企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、個(gè)體戶及其職工個(gè)人以及其他納稅人，從而大大增加社會(huì)保障基金的來源。也有利于形成“稅務(wù)機(jī)關(guān)征收、社保部門使用、財(cái)政部門監(jiān)管”的管理新模式，實(shí)現(xiàn)收支兩條線，確保社保基金安全。

http://www.jrj.com  2006年09月18日 10:49 金融時(shí)報(bào)-金時(shí)網(wǎng)