昨天上午，南京市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了《南京市戶籍市域范圍內(nèi)有序通遷的實(shí)施意見》。會(huì)上，南京市公安局蔣平副局長(zhǎng)表示，從12月1日起，南京江寧、原江浦、六合、溧水、高淳這五個(gè)南京人眼里的“老五縣”，將和主城區(qū)戶口實(shí)行通遷。新政將沒有房屋面積大小限制，只要主城有房產(chǎn)都可以實(shí)現(xiàn)戶籍遷移。

    從2000年12月起，南京先后撤銷江寧縣，設(shè)立江寧區(qū)，撤銷浦口區(qū)和江浦縣，設(shè)立新的浦口區(qū)。撤銷大廠區(qū)和六合縣，設(shè)立新的六合區(qū)，撤銷溧水縣、高淳縣，設(shè)立溧水區(qū)、高淳區(qū)的區(qū)劃格局。這五個(gè)新區(qū)雖已成為城區(qū)一部分，但先前南京市出臺(tái)各種惠民政策，常常會(huì)帶個(gè)“不含江寧浦口六合溧水高淳”的括號(hào)，或者是直接點(diǎn)名適用范圍為主城區(qū)。即使在同一個(gè)區(qū)或同一個(gè)街道，依然執(zhí)行不同的戶籍制度。

    蔣平介紹，江寧、原江浦、六合、溧水、高淳與主城區(qū)實(shí)現(xiàn)戶口通遷后，老五縣的居民戶口遷往主城區(qū)，按照市內(nèi)戶口遷移規(guī)定辦理，只要具有合法穩(wěn)定住所就可以遷移，不再有購(gòu)房面積超過60平方米才能落戶等條件。

    蔣平具體解釋了“合法穩(wěn)定住所”的定義，即為“有自己的產(chǎn)權(quán)房，但是這個(gè)產(chǎn)權(quán)房的面積不做限制。”并且從今日起就可以接受咨詢，市民可到各級(jí)窗口咨詢。而具體的辦理時(shí)間，目前正抓緊時(shí)間跟相關(guān)部門協(xié)調(diào)制定，準(zhǔn)備12月1日開始正式辦理。而市區(qū)戶籍遷往“老五縣”的政策實(shí)施細(xì)則，目前正在加緊制定中。

    解讀

    有利于“老五縣”居民融入主城

    隨著國(guó)家和省市政府大力實(shí)施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略，南京城鄉(xiāng)差別正逐步縮小，居民的工作、生活早已融入主城。

    對(duì)市民來說，從老五縣遷入主城區(qū)，按照南京市之前的規(guī)定，必須購(gòu)買60平方米以上的住房，也增加了負(fù)擔(dān)。

    這次通遷以后，老五縣的居民戶口遷往主城區(qū)是按照市內(nèi)戶口的遷移規(guī)定辦理，只要具有合法穩(wěn)定的住所就可以遷移，取消了對(duì)房屋面積的限制條款，這樣也方便了市民。

    對(duì)主城區(qū)居民外遷同樣有利

    而實(shí)現(xiàn)南京市戶籍通遷，不但便利了老五縣居民落戶主城區(qū)，而且對(duì)主城區(qū)居民外遷帶來便利。

    由于主城區(qū)房?jī)r(jià)比較貴，主城區(qū)的居民大量在老五縣購(gòu)買住房并且居住，但因多種原因不愿遷出主城區(qū)，形成了新的人戶分離，使得政府難以掌握區(qū)域內(nèi)的實(shí)際居住人數(shù)和需要提供多少公共服務(wù)。既不利于戶籍管理工作，也給市民百姓日常辦事增添麻煩。

    而實(shí)現(xiàn)戶籍通遷，也有助于主城區(qū)人口向新城和重大功能區(qū)轉(zhuǎn)移，使人口布局更加合理、優(yōu)化。

    新聞背景

    戶籍不通遷導(dǎo)致同一街道不同政策

    城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)造成老五縣與市區(qū)戶籍不通遷，這直接導(dǎo)致全市戶籍政策不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)一個(gè)市有兩種戶口遷移政策，一個(gè)區(qū)有兩種戶口遷移政策的局面。

    甚至一個(gè)街道(鎮(zhèn))轄區(qū)內(nèi)也存在兩種不同戶口遷移政策：如六合區(qū)長(zhǎng)蘆街道辦事處轄區(qū)有六合分局玉帶派出所、化工園分局長(zhǎng)蘆派出所管理戶口，玉帶派出所與市區(qū)戶口不通遷，長(zhǎng)蘆派出所與市內(nèi)戶口通遷。記者 董紅偉

    相關(guān)新聞

    年底前全市統(tǒng)一

    社保繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

    記者從南京市人社局下發(fā)的《關(guān)于發(fā)布2014年度社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)基數(shù)的通知》中看到，南京市參保企業(yè)和職工月繳費(fèi)工資下限為2400元，溧水、高淳區(qū)參保企業(yè)和職工月繳費(fèi)工資下限為2160元。

    雖然月繳費(fèi)下限僅相差240元，但依然可以看出“同城不同籌”的尷尬。今年年底前，全市將統(tǒng)一社保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。