企業(yè)年金系列報(bào)道之三
   
作為增強(qiáng)自身凝聚力，應(yīng)對(duì)國(guó)際化挑戰(zhàn)的手段和留住人才的“金手銬”，企業(yè)建立自己的年金制度已是大勢(shì)所趨。但是，目前我國(guó)的企業(yè)年金市場(chǎng)90%以上的份額都來(lái)自大型國(guó)有企業(yè)，而中小型企業(yè)在建立企業(yè)年金制度方面還顯得冷冷清清。
   
據(jù)中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院何偉博士介紹，自1991年《國(guó)務(wù)院關(guān)于企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，明確提出提倡、鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)，交通、郵電、水利、民航、有色金屬、電力、石油、建筑、煤炭、金融等11個(gè)行業(yè)中的大型國(guó)有企業(yè)就開始陸續(xù)建立企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(企業(yè)年金制度的前身)，并已積累了相當(dāng)規(guī)模。如電力企業(yè)的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，參保職工高達(dá)100多萬(wàn)人，年金基金累計(jì)余額近百億元。從地區(qū)發(fā)布情況看，我建立企業(yè)年金的大型國(guó)有企業(yè)多是處于沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。
   
與大型國(guó)有企業(yè)熱熱鬧鬧地開展企業(yè)年金工作的局面相比，中小企業(yè)這邊就顯得非常冷清。我國(guó)的中小企業(yè)創(chuàng)造了GDP的55%，出口總額的60%，稅收的45%和75%的就業(yè)機(jī)會(huì)，但是這些企業(yè)的企業(yè)年金基金僅占我國(guó)企業(yè)年金基金總額不足1%。截至2006年2月，全國(guó)只有約50家中小企業(yè)的企業(yè)年金計(jì)劃向各地勞保部門備案，總規(guī)模不到1億元。這些中小企業(yè)主要是在廣東、遼寧、浙江、江蘇、青島、深圳等沿海地區(qū)的電力、IT、石油、制造、煙草、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)。
   
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)。對(duì)于處于起步階段的大多數(shù)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，急需大量?jī)?yōu)秀人才加盟，而企業(yè)年金計(jì)劃作為國(guó)際上大多數(shù)國(guó)家通行的薪酬福利制度安排，已成為企業(yè)吸引員工、提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的實(shí)際替代率不高的情況下，中小企業(yè)為了吸引、留住并激勵(lì)員工，當(dāng)然也不會(huì)忽視企業(yè)年金這個(gè)“法寶”。
   
何偉在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：目前，中小企業(yè)的年金參與情況不理想，并不是因?yàn)橹行∑髽I(yè)沒有建立企業(yè)年金制度的愿望，而是在建立企業(yè)年金的過(guò)程中面臨很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。由于中小企業(yè)委托的企業(yè)年金基金規(guī)模小，缺乏對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)的吸引力，難以獲得比較優(yōu)惠的管理費(fèi)率；中小企業(yè)的人員有限，具備企業(yè)年金相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員非常稀缺，通常不具備單獨(dú)成立企業(yè)年金理事會(huì)的條件。
   
根據(jù)中小企業(yè)的這些特點(diǎn)，一些專家建議，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及中小企業(yè)較為密集的地區(qū)，可以將符合條件的中小企業(yè)聯(lián)合起來(lái)，推行“聯(lián)合企業(yè)年金計(jì)劃”。
   
何偉認(rèn)為，聯(lián)合企業(yè)年金計(jì)劃首先能有效降低單個(gè)中小企業(yè)建立企業(yè)年金計(jì)劃的成本，使中小企業(yè)建立企業(yè)年金計(jì)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。區(qū)域性的多個(gè)中小企業(yè)的聯(lián)合企業(yè)年金計(jì)劃，不僅要讓受托人聯(lián)合起來(lái)，更要把企業(yè)年金計(jì)劃合并起來(lái)，形成一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品，將原本由多個(gè)企業(yè)分散承擔(dān)的受托人由一個(gè)專設(shè)機(jī)構(gòu)(企業(yè)年金聯(lián)合理事會(huì))全權(quán)負(fù)責(zé)，減少了許多重復(fù)運(yùn)作的環(huán)節(jié)，解決了中小企業(yè)專業(yè)人才缺乏的問(wèn)題。
   
其次，聯(lián)合企業(yè)年金計(jì)劃還可以把多個(gè)企業(yè)的年金資金集合起來(lái)，形成大規(guī)模資金，提升聯(lián)合企業(yè)年金計(jì)劃的市場(chǎng)談判地位，既能爭(zhēng)取到更為優(yōu)惠的管理費(fèi)率，還能拓寬基金的投資范圍，有助于投資管理人分散投資，降低風(fēng)險(xiǎn)。由于基金規(guī)模增大，使投資管理人有機(jī)會(huì)投資那些收益高、但資金門檻要求也高的金融工具。
   
再次，在單個(gè)企業(yè)的企業(yè)年金計(jì)劃運(yùn)作模式下，企業(yè)一旦破產(chǎn)，計(jì)劃隨即終止。但是在聯(lián)合企業(yè)年金計(jì)劃的運(yùn)作模式下，一個(gè)企業(yè)的破產(chǎn)只意味著該企業(yè)的繳費(fèi)終止，并不會(huì)影響整個(gè)聯(lián)合年金計(jì)劃的正常運(yùn)營(yíng)，受托機(jī)構(gòu)可以繼續(xù)保管破產(chǎn)企業(yè)員工的個(gè)人賬戶，直到他們找到新的工作。
   
另外，參與聯(lián)合企業(yè)年金計(jì)劃的中小企業(yè)是通過(guò)地域聯(lián)系起來(lái)，受相同地理環(huán)境的共同影響，對(duì)企業(yè)年金計(jì)劃的需求具有一定的一致性，有助于各個(gè)企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)和員工需求，制定適合當(dāng)?shù)厍闆r的聯(lián)合企業(yè)年金計(jì)劃。

2006-9-6 本報(bào)記者 王莉文章來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)