李某是一家個體小塑料廠的推銷員，雙方?jīng)]有簽訂書面勞動合同。在騎摩托車去農(nóng)貿(mào)市場給商販送塑料袋時，被一輛貨車撞傷。事后，貨車司機因“酒駕”被公安機關(guān)拘留。

李某向單位提出工傷認定和相關(guān)醫(yī)療費的問題，單位以公安機關(guān)對肇事司機處理尚無結(jié)果，予以推脫。

為獲得及時治療的費用，李某在單位不給申請工傷的情況下，由其家屬去工傷保險部門提出了工傷認定申請。

因他沒和用人單位簽訂勞動合同，工傷認定部門讓他去補充收集存在勞動關(guān)系的證據(jù)。收集證據(jù)難，東奔西跑，一晃一年過去了，材料總算齊了，可遞給人社部門，卻說過期不受理了。

李某的妻子小梅咨詢，因補充提供材料延誤了申請時間，人社部門應(yīng)否受理？

維權(quán)難、康復(fù)難、再就業(yè)難，是困擾工傷職工的三只攔路虎。維權(quán)難乃是第一只虎。

《工傷保險條例》第十七條第二款規(guī)定的“一年”：“用人單位未按規(guī)定提出工傷認定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會保險行政部門提出工傷認定申請”。

這里指的“一年”是“申請期間”。 國務(wù)院法制辦在《對〈工傷保險條例〉第十七條、第六十四條關(guān)于工傷認定申請時限問題的請示》中指出，申請時限應(yīng)扣除因不可抗力耽誤的時間。工傷申請一年的期間并非是不變期間，而是一種可變期間。

人力資源和社會保障部關(guān)于執(zhí)行《工傷保險條例》若干問題的意見（人社部發(fā)[2013]34號）在第五條中規(guī)定：社會保險行政部門受理工傷認定申請后，發(fā)現(xiàn)勞動關(guān)系存在爭議且無法確認的，應(yīng)告知當事人可以向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁。在此期間，作出工傷認定決定的時限中止，并書面通知申請工傷認定的當事人。勞動關(guān)系依法確認后，當事人應(yīng)將有關(guān)法律文書送交受理工傷認定申請的社會保險行政部門，該部門自收到生效法律文書之日起恢復(fù)工傷認定程序。

因此，李某所在地的人社部門因當事人需提供材料延誤了提請時間而不予受理是違法的。

另外，工傷認定申請和公安機關(guān)對加害人的處理無關(guān)。上述案件中，用人單位以公安機關(guān)對肇事司機處理尚無結(jié)果，不予李某申報工傷也是于法無據(jù)的。