張先生日前向本報(bào)咨詢，“我已經(jīng)享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，后擬按集體企業(yè)人員補(bǔ)辦基本養(yǎng)老金，在補(bǔ)辦過程停發(fā)了新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。數(shù)月后，因企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)未辦成，重新領(lǐng)取新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金。但是，中間停發(fā)的新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金，是否應(yīng)該補(bǔ)發(fā)？”

針對張先生咨詢的問題，有關(guān)行業(yè)人士向記者表示，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》（國發(fā)辦［2009］32號）規(guī)定，年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金；農(nóng)保制度實(shí)施時(shí)，年滿60歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的，不用繳費(fèi)，可以按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金，但其應(yīng)該符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費(fèi)。據(jù)此，張先生顯然符合這一條件，其停發(fā)的新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)該享受。

同時(shí)，根據(jù)人社部、財(cái)政部頒布的《關(guān)于解決未參保集體企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等遺留問題的意見》（人社部發(fā)［2010］107號）規(guī)定，未參保集體企業(yè)退休人員可通過補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等方式解決基本養(yǎng)老保險(xiǎn)問題。由此，部分已經(jīng)超過60歲的人員通過補(bǔ)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等方式納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌，其中既包括已經(jīng)領(lǐng)取新農(nóng)保或城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金的人員。由于新農(nóng)?；虺擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)與職工養(yǎng)老保險(xiǎn)均屬于國家實(shí)行的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)，具有同質(zhì)性，根據(jù)社會保險(xiǎn)的唯一性原則，不能同時(shí)享受，個(gè)人在享受基本養(yǎng)老金后，應(yīng)停止享受新農(nóng)?；蛘叱擎?zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

就張先生的問題而言，在個(gè)人申辦集體企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇而尚未實(shí)行享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)就停發(fā)其新農(nóng)保待遇，是不當(dāng)?shù)摹?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaozhengce/1219044/">社會保險(xiǎn)的唯一性原則，實(shí)質(zhì)上禁止的是待遇種類的變更。在實(shí)際享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金之前，個(gè)人仍符合享受新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金的條件，因此，停發(fā)的新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金應(yīng)予以補(bǔ)發(fā)。（本報(bào)記者楊志勇）