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“醫(yī)保異地結(jié)算”關鍵要打破利益藩籬

2016-11-14 08:00:09 無憂保

今年全國兩會上,醫(yī)保應盡快實現(xiàn)異地就醫(yī)即時結(jié)算報銷,也是代表、委員的建言熱點。目前,國務院醫(yī)改辦已對“醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算”拿出時間表,2015年,要全面推開省內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算(即時報銷),同時選擇在部分省份試點,探索建立跨省異地就醫(yī)即時結(jié)算機制;重點針對退休職工、農(nóng)民工等人群研究跨省異地就醫(yī)結(jié)算辦法。

不可否認,基本醫(yī)保屬地化管理制度,給跨省異地結(jié)算帶來很多困難,如何協(xié)調(diào)利益沖突成為落實跨省異地結(jié)算的關鍵。信息化建設滯后,省級結(jié)算中心沒有建立,是其中一個原因。另一方面,醫(yī)保統(tǒng)籌層次低,不同省份醫(yī)保繳費水平不同,各省之間醫(yī)療水平不一,也是跨省就醫(yī)結(jié)算難的癥結(jié)所在。特別是,由于各地的醫(yī)療消費和籌資水平差異非常大,而且人口流動趨勢基本上是由欠發(fā)達地區(qū)向發(fā)達地區(qū)遷移,如果異地就醫(yī)結(jié)算,會促使大量患者流向大城市大醫(yī)院,這不僅造成當?shù)刭Y源緊張,還會加劇看病難、看病貴,從而促使醫(yī)保基金也會“嫌貧愛富”,向發(fā)達地區(qū)集結(jié),引發(fā)醫(yī)?;痫L險。

因此,推進跨省異地就醫(yī)結(jié)算,關鍵是要打破利益藩籬。在各方新的利益訴求之下,必須盡快建立全國統(tǒng)一的利益調(diào)整和分配機制,將醫(yī)?;鹪谪毟坏貐^(qū)之間進行合理調(diào)劑。同時,需要各地醫(yī)保制度基本統(tǒng)一,至少大的框架要保持一致。特別是,醫(yī)保高繳費、高待遇地區(qū),必須做出一定的利益犧牲,應認同低繳費、低待遇地區(qū)參保者,并實行無縫對接,將其納入本地就醫(yī)結(jié)算體系。此外,應體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則,實行城市反哺農(nóng)村、富人補貼窮人。只有公平進行利益分配,才能破除跨省就醫(yī)結(jié)算的區(qū)域障礙。(汪昌蓮)

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