中新社上海八月二十一日電 (記者 許曉青)“社?；鸸芾?/a>的違規(guī)大案發(fā)生之后，如何建立長效的管理機制？”，上海市人大常委會今日向媒體公布的最新調研成果顯示，滬上人大代表在“會診”社保案及其曝露的社保基金管理漏洞后，提出了八項建議、對策。

上海市十二屆人大常委會今天舉行代表專題調研工作交流會，在新“出爐”的五十項調研成果中，涉及就業(yè)、動拆遷等民生課題，由滬上知名“議案王”朱榮林代表領銜的“關于社?；鸸芾砟Ｊ降膶ｎ}調研”成為一大亮點。

該調研報告稱，上海社保大案的暴露，折射出傳統(tǒng)的社?；鸸芾砟Ｊ街贫刃月┒?。報告認為，除了撤換相關干部外，社保制度如何運營、監(jiān)督，如何發(fā)揮“安全網”、“穩(wěn)定器”的作用，尚任重道遠。

在這一專題調研中，“如何強化社?；鸸芾淼臉I(yè)務規(guī)范”成為討論焦點。人大代表就此提出了三大“妙招”，首先是建立聽證會制度，使社?；鸬念A算編制趨向于一種“公共選擇”。其次是提高社保基金財政專戶這一“防火墻”的“強度”，包括建立定期與財政部門協(xié)調查漏制度、加大違規(guī)處罰力度等。此外，增設來自人大、政協(xié)以及媒體的定期“會診”制度，落實監(jiān)管者責任制等也是代表的熱切呼聲。

滬上人大代表還就“優(yōu)化社保基金管理的外部保障環(huán)境”提出五點對策，分別為：優(yōu)化公共財政職能、解決城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險基金收支缺口問題；探索并逐步建立社會保障關系在內地的轉移銜接機制；逐步縮小企業(yè)與機關、事業(yè)單位養(yǎng)老金的差距；妥善解決企業(yè)退休人員養(yǎng)老金的歷史問題以及改善社?；鸸芾淼姆ㄖ骗h(huán)境等。

人大代表并建議，加快制定《關于社會保險反欺詐行為的若干規(guī)定》，從法律角度打擊弄虛作假、偽造投保者經歷等“騙保”行為。

參與該項調研的人大代表認為，以上海的“社保案”為例，還暴露了令人擔憂的“有法不依”的情狀，包括未按國家規(guī)定建立社保專戶、未按國家規(guī)定構建企業(yè)年金的市場化標準管理模式等。調研報告稱，對國家重大規(guī)定執(zhí)行不力，必然導致社?；鸱且?guī)范運行，也導致公權力走向分散化和人格化。完

2007年08月21日 20:24   中國新聞網