新快報(bào)訊(記者 曹晶晶 實(shí)習(xí)生 方麗敏)“沒(méi)有規(guī)定硬性的投資方向”、“委托貸款沒(méi)有金額限制”……劉雨宏在庭上鎮(zhèn)定自若的辯解，的確能反映出當(dāng)時(shí)社保基金管理混亂的部分原因。

“沒(méi)有規(guī)定硬性的投資方向”

庭審中，劉雨宏承認(rèn)社保公司的重大項(xiàng)目在集體討論后都是由他拍板決定，被指控的14個(gè)項(xiàng)目也全部由他經(jīng)手并簽署審批表，7.5億元巨額基金在他停職前全部被發(fā)放。當(dāng)公訴人訊問(wèn)劉雨宏有無(wú)考慮到投資房地產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，他回答說(shuō)，社保投資都是根據(jù)勞動(dòng)局的會(huì)議紀(jì)要精神，沒(méi)有形成統(tǒng)一的規(guī)定，“上級(jí)要求我們加大營(yíng)利幅度，批示我們把資金都放在廣州市國(guó)投，保證年回報(bào)率在18%以上。我們?cè)诤髞?lái)也是這樣做的”。
他稱，1993年到1996年對(duì)社保基金的投資方向只有一些原則性的政策規(guī)定，規(guī)定社保資金可以參與市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，大力營(yíng)利，沒(méi)有規(guī)定硬性的投資方向。

“廣州市不用上報(bào)審批”

庭審中，公訴人出示證據(jù)證實(shí)，14個(gè)項(xiàng)目中除億安廣場(chǎng)項(xiàng)目和宇軒山莊項(xiàng)目有報(bào)廣州市勞動(dòng)局審批，其他12個(gè)項(xiàng)目均未見(jiàn)有上報(bào)審批的有關(guān)資料。對(duì)此，劉雨宏辯解說(shuō)，這是因?yàn)閺V州當(dāng)時(shí)是單列市，廣州社保中心直屬勞動(dòng)部管理，無(wú)需完全按照規(guī)定執(zhí)行。而且勞動(dòng)局作為上級(jí)單位并未要求其上報(bào)審批備案。劉雨宏稱自己僅是廣州市勞動(dòng)局下屬處級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)人，不應(yīng)承擔(dān)這么大的責(zé)任。

“委托貸款沒(méi)有金額限制”

“通過(guò)金融機(jī)構(gòu)委托貸款的，我們自己就可審批，自己聯(lián)系金融機(jī)構(gòu)辦理，沒(méi)有金額限制。”劉雨宏在庭上解釋當(dāng)時(shí)的情形，他說(shuō)，委托貸款分為兩種，一種是不指定投資項(xiàng)目，由金融機(jī)關(guān)全權(quán)操作；第二種是社保公司指定投資項(xiàng)目，由金融機(jī)構(gòu)代理放款手續(xù)。他說(shuō)，公訴方指控的項(xiàng)目全部都是由社保中心指定了投資項(xiàng)目的。
劉雨宏說(shuō)，他當(dāng)時(shí)主管的社?；鹈吭掠惺鄠€(gè)億，但是他通過(guò)金融機(jī)構(gòu)委托貸款卻沒(méi)有具體金額限制，只有直接投資的才要報(bào)市勞動(dòng)局黨組審批。

“不用審查借款者資質(zhì)”

劉雨宏接受訊問(wèn)時(shí)透露的委托貸款過(guò)程是這樣的：社保公司委托放款時(shí)征求金融機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)，但是劉雨宏審批時(shí)不審查借款人抵押資質(zhì)，抵押手續(xù)也是金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)辦理(實(shí)際有些借款單位沒(méi)有辦理抵押手續(xù))。
劉一句話概括了借款公司、金融機(jī)構(gòu)以及社保中心三者之間的關(guān)系——“我們只是介紹借款單位給金融機(jī)構(gòu)，我們和金融機(jī)構(gòu)是存款關(guān)系”，也就是說(shuō)，社保公司介紹所要投資的公司給金融機(jī)構(gòu)，并向銀行存款，再由銀行向這些公司放貸。

“前任也是這樣放款”

劉稱，他的前任經(jīng)理在職時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始在外投資運(yùn)營(yíng)社保基金，他上任后只是效仿以前的方式放款。劉在庭上反復(fù)強(qiáng)調(diào)，是繼任者管理不善才讓社?；鹆魇?，他被停職后曾向社保局局長(zhǎng)遞交書(shū)面建議，局長(zhǎng)采納他的建議后成立了清理債務(wù)小組，他還親自帶隊(duì)去投資單位收款。

“沒(méi)有法規(guī)沒(méi)有模式”

劉雨宏在最后陳述時(shí)說(shuō)，國(guó)家當(dāng)時(shí)對(duì)社?；鸬倪\(yùn)營(yíng)沒(méi)有出臺(tái)正規(guī)的法律法規(guī)，沒(méi)有模式可以套，完全靠自己摸索，這也是本案發(fā)生的客觀因素?！拔以?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaoanli/2033733/">社?；疬\(yùn)營(yíng)工作中做了大量工作，作出了自己的貢獻(xiàn)，我也有一些急功近利的錯(cuò)誤，對(duì)造成的損失我也很心痛?！?/P>

2007年10月31日01:39 中國(guó)網(wǎng)(來(lái)源：新快報(bào))