截至2007年底，國內(nèi)已經(jīng)有51家壽險(xiǎn)公司開展了養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，5家專業(yè)的養(yǎng)老金保險(xiǎn)公司浮出水面，尚有多家處于籌備狀態(tài)。與此同時(shí)，在勞動(dòng)與社會(huì)保障部的企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)的三次招標(biāo)中，保險(xiǎn)公司、基金公司與銀行展開了激烈的競(jìng)爭(zhēng)，只為求得一張入場(chǎng)券。能引發(fā)金融市場(chǎng)上呼風(fēng)喚雨的巨頭們奮力一搏的，毫無疑問就是中國龐大的企業(yè)年金市場(chǎng)。據(jù)世界銀行預(yù)測(cè)，到2010年，中國企業(yè)年金市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1萬億元，年均新增數(shù)額達(dá)到1000億元左右。

雖然前景美好，當(dāng)下企業(yè)年金的發(fā)展規(guī)模卻不盡如人意。目前企業(yè)年金市場(chǎng)規(guī)模約1200億元，與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金過萬億元的規(guī)模相比相去甚遠(yuǎn)。然而，更加值得關(guān)注的問題在于，目前的企業(yè)年金購買者，大都是國有大型企業(yè)以及實(shí)力雄厚的外資企業(yè)，而解決了大量勞動(dòng)力就業(yè)的數(shù)以百萬計(jì)的國內(nèi)中小企業(yè)，卻基本與企業(yè)年金無緣。一句話，企業(yè)年金成了少數(shù)派盛宴。

少數(shù)派盛宴表面上看起來不無道理。首先，大企業(yè)資金充裕，中小企業(yè)經(jīng)營舉步維艱。在我國企業(yè)年金試行辦法中要求建立企業(yè)年金的企業(yè)必須在依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)之外，還應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)能力。具體來說就是企業(yè)發(fā)展前景良好，最近三年必須盈利。但目前除大型國有企業(yè)及外資企業(yè)能夠憑借市場(chǎng)地位獲得高額利潤以外，處于市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)中的大部分中小企業(yè)幾乎很難達(dá)到如此高的設(shè)立企業(yè)年金的要求。其次，大企業(yè)人力資源管理的意識(shí)比較強(qiáng)，能夠通過設(shè)立企業(yè)年金作為提高員工忠誠度的手段，而中小企業(yè)則是心有余而力不足。再次，企業(yè)年金的建立需要考慮很多方面的因素：例如企業(yè)經(jīng)營的基本狀況，企業(yè)的薪酬福利的評(píng)估以及職工的養(yǎng)老需求和意愿等，因而需要有懂得社會(huì)保障、人力資源、法律、會(huì)計(jì)、金融、投資等多方面專業(yè)知識(shí)人才。大企業(yè)由于公司治理結(jié)構(gòu)較完善，往往有專業(yè)部門專門負(fù)責(zé)企業(yè)年金方案，而中小企業(yè)還掙扎在維持生存的邊緣，幾乎無暇顧及這一方面。

然而，企業(yè)年金的政策制定是要讓最廣大的就業(yè)職工能夠建立補(bǔ)充的養(yǎng)老基金，分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。如果絕大多數(shù)的就業(yè)職工無法享受企業(yè)年金的好處，將會(huì)帶來極大的隱患。當(dāng)前我國社會(huì)貧富差距逐步擴(kuò)大，人們的不公平感逐漸增強(qiáng)。少數(shù)大型國企和外資企業(yè)可承擔(dān)企業(yè)年金，而疲于應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的廣大中小企業(yè)則難以負(fù)擔(dān)。前者的員工不僅在職時(shí)可以拿著高薪，享受著完善的福利待遇，而且退休之后依然拿著比別人高的養(yǎng)老金，這勢(shì)必會(huì)因?yàn)樾袠I(yè)的不同而造成新的不公平。長此以往，企業(yè)年金“錦上添花”的作用只會(huì)帶來社會(huì)不和諧，違背其設(shè)立的初衷，因此，改變少數(shù)派盛宴的局面勢(shì)在必行。

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深入人心，使得任何企業(yè)都必須重視員工福利及激勵(lì)措施，因此，企業(yè)年金實(shí)施不缺乏動(dòng)力；多樣化的基金托管、管理、受托人的確立，保障了企業(yè)建立企業(yè)年金不缺乏專業(yè)化的服務(wù)；2008年1月1日起正式實(shí)施《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十五條的規(guī)定第一次在法律層面上通過以稅收優(yōu)惠的形式，對(duì)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)表示鼓勵(lì)和支持，此舉極大地降低了企業(yè)參與企業(yè)年金的負(fù)擔(dān)，有助于解決企業(yè)年金發(fā)展最大瓶頸的資金壓力問題。相信在政府的高度關(guān)注下，伴隨著越來越多的配套政策的出臺(tái)以及制度的完善，企業(yè)年金也將從少數(shù)派盛宴轉(zhuǎn)變?yōu)槊裆⒀纭?/P>

2008年01月08日 11:42 上海金融報(bào)