以目前的強積金數字、政府的福利支出，加上有效投資，完全可以應付‘全民養(yǎng)老金’計劃的費用。單以受到詬病的強積金行政管理費用一項，抽離的就已是一筆不小的金額。

施政報告未能在提高長者生果金上作出明確決定，促使社會掀起‘全民養(yǎng)老金’計劃新一波討論潮。從民意趨向看，‘全民養(yǎng)老金’計劃獲得越來越多的認同傾向，有團體不久前約見勞工及福利局局長張建宗時再次提出了這個問題。據事后反映，張建宗表示，政府將于下年初進一步跟進。雖然‘全民養(yǎng)老金’計劃涉及的問題復雜，但因為牽涉到全體市民的切身利益，在社會上引起的討論越來越廣泛，支持度也不斷升溫，對這個問題重視與否，將成為立法會尊貴議員們及政府的一道嚴峻課題。

有關‘全民養(yǎng)老金’計劃在這屆立法會選舉中的統(tǒng)計數字：90%地區(qū)直選候選人政綱支持這個議題，50%功能組別選舉候選人支持這個議題，兩者說明了不論直選還是循功能組別參選的候選人，都不約而同重視這個問題，把這個問題當作一項重要的爭取選票的動力。雖然其中不無急于迎合市民心態(tài)的味道，但正因為迎合選民心態(tài)，才說明‘全民養(yǎng)老金’計劃越來越受到市民重視。

要為退休做好準備

‘全民養(yǎng)老金’計劃的再度熱議，有三種直接的誘因：第一，人口老化問題已是一個沖擊社會的大問題，65歲以上長者所占比例已經明顯加碼。如果這些長者無法在香港獲得安穩(wěn)的生活，勢必影響社會的穩(wěn)定，造成社會不安情緒加劇，即使參選者刻意為了討好長者選民而提出這個問題，其中也無可避免地包含了自己的感受，體會到長者的今天就是自己的明天，這就是共識越來越廣泛的原因和基礎?！疇幦∪耩B(yǎng)老金退休保障聯席’組織曾分別訪問了各黨派大部分立法會議員（包括已自動當選的立法會議員），同時向約一千名十五歲以上的市民發(fā)出問卷，收回的結果顯示，有高達88%候選人和80%受訪市民都表示了支持‘全民養(yǎng)老金’計劃，而那些當選的議員，更表示會把這個議題帶進議事堂?？梢韵嘈?，未來議事堂的爭論中，‘全民養(yǎng)老金’計劃這個話題將成為一項各黨派共同的話題?；蛟S政府一早看到了這樣的形勢，才有張建宗在會見團體的時候，表示政府會在下年度進一步跟進的積極表態(tài)。

第二，政府2000年推出強積金計劃，理由是要為市民退休做好安排和準備。但是，強積金的作用既需經數十年時間積淀才能見到效益，也需看如何有效投資套取回報，才能獲得最大的退休生活回報。換句話說，只有在年輕一代努力工作和理智選擇投資之下，才可能在他們踏入退休年齡時令強積金發(fā)揮最大的保障生活作用。這就明顯與香港目前的人口老化越趨嚴重的情況形成沖突，拿句通俗的話來形容：遠水救不了近火。正因為情況越來越明顯，才形成了市民的意識轉變，看到了‘全民養(yǎng)老金’計劃更妥當，更能令晚年生活獲得切實的保障。

有效投資必可成事

第三，年輕一代特別是專業(yè)人士本來是抗拒‘全民養(yǎng)老金’計劃的一股主力，但近年隨著強積金不斷出現弊端，金融海嘯橫掃全球而增加了他們對未來投資環(huán)境未必順暢的憂慮，從而轉變理解‘全民養(yǎng)老金’計劃對他們的保障作用，看到了雖然在目前階段計劃對他們顯示的是負面效果，長遠而言則一樣在退休的時候可以享受這種福利，而且也看到了計劃一旦實施，自己的父母便成為最先和最直接受惠者，兼有一種‘十年樹人、福蔭社會’的榮譽感，從而造成了意識上的大轉彎，改變以前對‘全民養(yǎng)老金’計劃的反對態(tài)度而變?yōu)橹С终摺?/P>

‘爭取全民養(yǎng)老金退休保障聯席’組織干事表示，隨著人口不斷老化，但政府2000年才推行的強積金計劃根本未能惠及因人口老化而急速增加的長者，令長者貧困問題更趨突出，因此希望政府盡快為全港所有六十五歲或以上長者提供每月三千元的生活保障，實行全民老來有依靠。

事實上，強積金經過了八年實施之后，出現一個最大弱點：不但效益需要長時間才能顯示，而且對社會某一部分人永遠起不了作用，像現時的長者、中年人士、家庭主婦、單親家庭、殘疾及失業(yè)人士，都無法受益。有專業(yè)人士計過這樣一筆賬，以目前的強積金數字、政府的福利支出，加上有效投資，完全可以應付‘全民養(yǎng)老金’計劃的費用，單以受到詬病的強積金行政管理費用一項，抽離的就已是一筆不小的金額。

因勢利導認真處理

張建宗在與團體會面的時候，聆聽意見很有誠意，并承諾下年首季作進一步商討，不失是一種可行的辦法。如果能夠從生果金做起，逐步加碼之后，全面改為全民養(yǎng)老金并把金額提高到三千元，是一種循序漸進的好方法，值得支持。但問題是政府過往經常在碰到實際數字的時候‘縮沙’，像施政報告依然不愿意清晰地把生果金額提高到千元，并以加強資格審查作為擋箭牌。

在目前市民供強積金的意識已經穩(wěn)定下來的有利情況下，已經為逐步推行‘全民養(yǎng)老金’計劃創(chuàng)造了一種有利條件，只要在宣傳上多下功夫，把問題的焦點放在‘享受只分先后、效果一樣均衡’上，相信市民接受的程度會大幅提升。

如果第一步的評估工作及聽取社會意見不做，那么，在目前香港為弱勢社群提供的只有綜援金這個泄洪口的狹窄情況下，加上有部分弱勢社群不愿意生活在負面的綜援標簽下，以拾荒作為謀生之路，那么，隨著人口老化問題日趨嚴重，香港的‘老無所養(yǎng)’負面形象也將更突出。這是政府必須三思的焦點。