會議指出，今年要繼續(xù)把簡政放權(quán)作為“當(dāng)頭炮”，在公開透明上下功夫，在持續(xù)推進中增實效。會議決定推出深化行政審批制度改革三項措施。一是公開國務(wù)院各部門全部行政審批事項清單，切實防止邊減邊增、明減暗增。向?qū)徟马椀?ldquo;負面清單”管理方向邁進，逐步做到審批清單之外的事項，均由市場主體依法自行決定。二是清理并逐步取消各部門非行政許可審批事項。對面向公民、法人或其他組織的非行政許可審批事項原則上予以取消，確需保留的要通過法定程序調(diào)整為行政許可，其余一律廢止。堵住“偏門”，消除審批管理中的“灰色地帶”。今后也不得在法律法規(guī)之外設(shè)立面向社會公眾的審批事項。三是在去年分三批取消和下放行政審批事項的基礎(chǔ)上，重點圍繞生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域，再取消和下放包括省際普通貨物水路運輸許可、基礎(chǔ)電信和跨地區(qū)增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證備案核準、利用網(wǎng)絡(luò)實施遠程高等學(xué)歷教育的網(wǎng)校審批、保險從業(yè)人員資格核準和會計從業(yè)資格認定等70項審批事項，使簡政放權(quán)成為持續(xù)的改革行動。

　　會議強調(diào)，國家還將完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，采取價格臨時補貼等方式，確保困難群眾基本生活水平不因物價上漲而降低。會議同時確定，從2014年1月1日起，將企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平再提高10%，并向其中有特殊困難的群體適當(dāng)傾斜。全國7400多萬企業(yè)退休人員因此受益。下一步，要通過改革養(yǎng)老保險等制度，逐步建立和完善企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的正常調(diào)整機制。

　　背景鏈接

　　企退養(yǎng)老金十連漲翻1.7倍

　　今年是我國連續(xù)第10年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。從2005年至2013年，我國已連續(xù)9年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。與2005年調(diào)整前月人均700元的水平相比，2013年調(diào)整后企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金達到1893元。

　　根據(jù)人社部最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，目前，全國企業(yè)退休人員人數(shù)已達到6700萬人。去年，全國企退人員基本養(yǎng)老金平均提高了10%左右。

　　記者從北京市人社局獲悉，截至去年，北京企業(yè)退休人員約有200余萬人，養(yǎng)老金水平為月人均2773元。

　　自1994年，北京即已建立了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整制度，去年是第21次連續(xù)調(diào)整退休人員的養(yǎng)老金。在近年北京出臺的養(yǎng)老金調(diào)整方案中，均出臺了傾斜政策。