“時間表雖然已經擬定，但試點方案推出需要一個過程，不會那么順利。”12月3日，國家行政學院公共政策教研室主任竹立家接受《華夏時報》記者采訪時表示，“以房養(yǎng)老”的展開依然會面臨很多障礙，導致銀行和保險公司等金融機構的參與積極性不太高。

　　據(jù)了解，11月下旬，保監(jiān)會曾就此事召開了內部會議，參與的保險公司只有幸福人壽、平安、泰康、新華、合眾、中宏等7家。

　　老齡化倒逼提速

　　從廣義上來講，任何利用自有住房以取得或增加養(yǎng)老資金的做法都是“以房養(yǎng)老”，但狹義上來講即是“倒按揭”，也就是通過金融或房屋機構買斷老年人自有住房產權，通過測算定期給予養(yǎng)老補貼，老年人仍然可以在自己住房里終生居住。

　　其實，我國提出“以房養(yǎng)老”的概念也已有10年，并且從2007年開始在北京、上海、南京、杭州等地進行過試點，可惜效果不佳，并未被市場接受。不過，眼下日益嚴重的老齡化倒逼“以房養(yǎng)老”再次被提上日程。

　　據(jù)統(tǒng)計，2012年底我國60周歲以上老年人口已達1.94億，2020年將達到2.43億，2025年將突破3億。

　　“十年前，‘以房養(yǎng)老’的建議就得到了當時中央高層的認可。時隔十年之后，國務院才首次提出開展‘以房養(yǎng)老’試點。”作為“以房養(yǎng)老”的首倡者，孟曉蘇坦言，十年間未進行大力推廣的阻力主要是金融機構對房價下行的擔心，加之人均預期壽命在增長，致使銀行、保險公司等機構選擇了集體沉默。

　　據(jù)記者了解，倒按揭與正按揭恰恰相反，時間越長金融機構承擔的風險越大。

　　如今，客觀因素并未有太大改變，但國家對養(yǎng)老領域的扶持力度日漸增強，很多地產、保險及銀行等多個行業(yè)的公司紛紛布局養(yǎng)老領域，將產品與養(yǎng)老地產相結合，成為很多公司拓展業(yè)務的新渠道。

　　“‘以房養(yǎng)老’是給老百姓提供的一個養(yǎng)老渠道，老百姓可以自愿選擇，金融機構也可以自愿選擇。就目前參與的險企而言，大都有涉足地產的意愿。”12月3日，中國人保一相關研究員接受本報記者采訪時表示，“以房養(yǎng)老”牽涉到房地產業(yè)、金融業(yè)、社會保障、保險以及相關政府部門，對這些領域的運作質量要求相當高。如何保證這些行業(yè)、部門公平、公正地經營、管理和執(zhí)法，在當前法治不健全的條件下是個極大的挑戰(zhàn)。

　　據(jù)記者了解，“以房養(yǎng)老”的第一步就是對現(xiàn)有房產進行評估，比如，老人以評估價值200萬元的房屋參保，每月大約可得到1萬元。但是，由于我國房地產評估機構還極不規(guī)范，不但整體素質偏低，而且市場存在惡性競爭，最終導致同一房屋或會有不同的評估結果。

　　問題雖然存在，但急需增加養(yǎng)老渠道的現(xiàn)實同樣刻不容緩。今年10月，國務院出臺了《關于加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)的若干意見》，其中明確提出“開展老年人住房反向抵押養(yǎng)老保險試點”，試點方案將于明年一季度拿出。記者同時了解到，各地有關部門已開展調研，并陸續(xù)草擬了貫徹落實國務院文件的實施意見，相關細則大都在年底前出臺。