這是上述研究機(jī)構(gòu)第三年發(fā)布《中國社會(huì)保障發(fā)展指數(shù)報(bào)告》，報(bào)告由人社部專家咨詢委員會(huì)專家、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國社保研究中心主任褚福靈主筆，根據(jù)國家或地區(qū)公開出版物及相關(guān)規(guī)范性文件中的原始數(shù)據(jù)，對2011年中國社會(huì)保障發(fā)展進(jìn)行量化評價(jià)而成。

　　記者注意到，報(bào)告用“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)系數(shù)”，來衡量全國及各省（區(qū)、市）養(yǎng)老保障發(fā)展的可持續(xù)性。系數(shù)越高，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越重。其中，黑龍江省養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)為0.6324，相當(dāng)于“約10名在職人員供養(yǎng)6名退休人員”；此系數(shù)在廣東省僅為0.1087。

　　報(bào)告同時(shí)顯示，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)低于0.2的省份有兩個(gè)，分別為廣東省和浙江??；超過0.5的省份有3個(gè)，分別為黑龍江省、吉林省和重慶市。甘肅、青海、四川、新疆等西部省份的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)，均超過0.4，也相對較重。

　　報(bào)告還顯示，北京、上海、廣東等人口流動(dòng)較大的城市，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)系數(shù)均低于0.5。其中，北京的系數(shù)為0.2265，呈良好態(tài)勢。就趨勢看，“北上廣”等地的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，在2009～2011三年里，正逐年下降。而黑龍江、吉林等東北老工業(yè)基地，其養(yǎng)老負(fù)擔(dān)卻逐年加重。

　　報(bào)告中的城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“結(jié)余系數(shù)”這一指標(biāo)也備受關(guān)注。報(bào)告顯示，此系數(shù)在全國為1.5274，根據(jù)褚福靈解讀，它意味著“全國基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余夠用1.5年”。“根據(jù)我個(gè)人判斷，這一結(jié)余水平是合理的。”褚福靈告訴中國青年報(bào)記者，“因?yàn)樵诂F(xiàn)收現(xiàn)付制的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式下，結(jié)余應(yīng)該不超過1年，但是，目前我國養(yǎng)老保險(xiǎn)采用的是現(xiàn)收現(xiàn)付制與個(gè)人積累制相結(jié)合的模式，存量會(huì)高一些，一年到兩年，都應(yīng)該是合理區(qū)間。”