農(nóng)村“低保”,是國家為保障農(nóng)村困難群眾的基本生活,幫助解決他們生活中遇到的特殊困難而建立的一項(xiàng)制度。這項(xiàng)制度自實(shí)施以來,對于保障困難群眾最低生活、維護(hù)地方穩(wěn)定確實(shí)起到了積極的作用。但近年來,隨著標(biāo)準(zhǔn)提高,范圍擴(kuò)大,一些農(nóng)民的心態(tài)也由過去“以吃低保為恥”變成了“以爭低保為榮”。他們到處找路子、拜門子、托關(guān)系爭“低保”,這就使得那些老實(shí)巴交、不擅巴結(jié)領(lǐng)導(dǎo)的本該享受“低保”的人沒有享受到“低保”,而那些善于鉆營、擅長拉關(guān)系的不該享受“低保”的人卻享受到了“低保”。這一現(xiàn)象不僅嚴(yán)重侵害了低收入群體的“低保”權(quán)益,而且嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的公信力。
為了讓農(nóng)村“低保”真正保“低”,筆者建議:首先要摸清農(nóng)村現(xiàn)有“低保”情況。農(nóng)業(yè)部門、民政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)組織力量,聯(lián)手對農(nóng)村貧困人口進(jìn)行一次地毯式的拉網(wǎng)排查。排查中,凡發(fā)現(xiàn)收入相對較高,不應(yīng)享受“低保”而已享受“低保”的人,不管其門路多寬,關(guān)系多硬,都要一律取消其“低保”待遇,并要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。相反,若排查到收入明顯低于當(dāng)?shù)刈畹?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaoxinwen/1316506/">生活保障標(biāo)準(zhǔn)的“漏保”貧困戶,則應(yīng)為他們補(bǔ)辦手續(xù),讓他們盡快享受到應(yīng)該享受的“低保”權(quán)益。
其次要建立長效的動態(tài)“低保”管理機(jī)制,做到清退及時,應(yīng)保盡保。
第三要建立群眾考評監(jiān)督機(jī)制。在一個村里,誰應(yīng)享受“低保”,誰不該享受“低保”,必須由群眾說了算,因?yàn)檎l家貧,誰家富,群眾心里就跟明鏡似的。所以,辦理農(nóng)村“低保”,決定權(quán)唯有交給群眾,由村民代表討論、評議并進(jìn)行全程監(jiān)督,才能做到公平公正。
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