記者：黨的十六大以來，我國社會保障工作取得突破性進展。您如何評價十六大以來我國的社會保障工作?這一時期我國社會保障工作取得了哪些成就?

　　胡曉義：十六大以來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會保障工作取得突破性進展。這一時期成為社會保障事業(yè)發(fā)展最快、人民群眾獲益最多的時期。

　　一是制度建設(shè)取得突破性進展，社會保障體系框架基本形成。 《中華人民共和國社會保險法》頒布實施。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度進一步完善，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度全面建立，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法制定實施，事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革開展試點，企業(yè)年金制度建設(shè)取得積極進展。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和城鎮(zhèn)居民社會保險制度建立并開展了試點。新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險制度、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度全面實施，職工基本醫(yī)療保險制度不斷完善，實現(xiàn)了基本醫(yī)療保障對城鄉(xiāng)居民的制度全面覆蓋。失業(yè)保險與促進就業(yè)聯(lián)動機制基本建立，覆蓋城鎮(zhèn)職工的工傷保險和生育保險制度普遍實施。全面建立和實施農(nóng)村最低生活保障制度。積極發(fā)展商業(yè)健康保險。實現(xiàn)了由單位和家庭保障向社會保障、由覆蓋城鎮(zhèn)職工向覆蓋城鄉(xiāng)居民、由單一保障向多層次保障的根本性轉(zhuǎn)變，初步形成以社會保險、社會救助、社會福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險為補充的社會保障體系框架。

　　二是覆蓋人群迅速擴大，越來越多的人享受到社會保障。截至2011年，全國城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險的參保人數(shù)分別達到2.84億人、4.73億人、1.43億人、1.77億人、1.39億人，比2001年分別增長100.2%、549.1%、38.3%、307.1%、301.7%;新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到3.64億人，新農(nóng)合參保人數(shù)達到8.32億人。在短短的幾年里，數(shù)億人被納入社會保障覆蓋范圍，建立起世界上最大的社會保障計劃，這是一個巨大的成就。

　　三是保障水平較大幅度提高，保障和改善了群眾的基本生活。2005年至2012年連續(xù)8年調(diào)整企業(yè)退休人員養(yǎng)老金，2012年全國企業(yè)退休人員人月均基本養(yǎng)老金預(yù)計達到1700元，是2002年的2.8倍。開展了門診統(tǒng)籌，逐步提高城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險報銷比例，各級財政對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準，從每人每年40元提高到2012年的240元以上，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險最高支付限額由職工年平均工資的4倍提高到6倍，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療、新型農(nóng)村合作醫(yī)療的最高支付限額，分別達到居民年人均可支配收入、農(nóng)民年人均純收入的6倍以上。失業(yè)保險、工傷保險、生育保險待遇，以及城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、優(yōu)撫對象撫恤和生活補助標準進一步提高。