3月18日中國(guó)社科院法學(xué)所發(fā)布了《法治藍(lán)皮書(shū)》。藍(lán)皮書(shū)在《2014年中國(guó)法治狀況與2015年發(fā)展趨勢(shì)》一文中，專(zhuān)章描述了2014年的反腐敗成果，并預(yù)測(cè)2015年反腐敗工作將繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，查處各類(lèi)貪污腐化案件的力度不會(huì)減弱。

　　藍(lán)皮書(shū)建議，有關(guān)部門(mén)在查處案件過(guò)程中，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)案件查處進(jìn)程，同時(shí)，還有必要向全社會(huì)公開(kāi)貪腐案件查扣財(cái)物的查抄、流向、處置等情況，避免出現(xiàn)糊涂賬現(xiàn)象。同時(shí)，可以考慮將沒(méi)收的部分財(cái)物投入社保、民生領(lǐng)域，讓社會(huì)共享反腐敗斗爭(zhēng)成果。

　　打破 “刑不上大夫”

　　與人們普遍擔(dān)心的過(guò)去反腐敗“一陣風(fēng)”“走過(guò)場(chǎng)”形成鮮明對(duì)比的是，2014年中國(guó)的反腐敗力度不減、強(qiáng)度反增，反腐敗成為中國(guó)廉政法治的新常態(tài)。

　　國(guó)家查辦了一批大案要案，周永康、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等一批曾經(jīng)位高權(quán)重的人員因涉嫌違法違紀(jì)被查處，彰顯了國(guó)家對(duì)腐敗案件的零容忍態(tài)度，打破了一些人“刑不上大夫”的幻想。

　　不僅如此，國(guó)家對(duì)于那些處級(jí)以下干部的腐敗問(wèn)題也毫不留情，一些小官大貪案件相繼被查處。根據(jù)中紀(jì)委的信息，被直接披露姓名的腐敗官員達(dá)637人，全國(guó)31個(gè)省份均有“老虎”落馬，湖北、山西、廣東居前三位。

　　此外，八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行力度有增無(wú)減，有關(guān)部門(mén)不定期地公布違反規(guī)定的情況，及時(shí)處理違反八項(xiàng)規(guī)定的人和事件，這些舉措非常符合公眾的心理需求，大大提升了民眾對(duì)黨和國(guó)家的信心。

　　懲處預(yù)防雙管齊下

　　2014年，中組部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見(jiàn)》，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于厲行節(jié)約反對(duì)食品浪費(fèi)的意見(jiàn)》、《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)會(huì)的通知》、《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車(chē)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》及《中央和國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)制度改革方案》等文件，圍繞干部選拔任用以及厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)等問(wèn)題，從多方面密筑反腐敗的制度體系，努力造就“不敢腐、不能腐、不想腐”的吏治環(huán)境。

　　為加大對(duì)腐敗犯罪的懲治力度，《刑法修正案（九）草案》擬進(jìn)一步完善反腐敗的制度規(guī)定，包括修改貪污受賄犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)行賄犯罪的處罰力度，增加規(guī)定利用國(guó)家工作人員的影響力謀取不正當(dāng)利益、向其近親屬等關(guān)系密切人員行賄為犯罪，完善預(yù)防性措施。草案擬規(guī)定，凡因利用職業(yè)便利實(shí)施犯罪，或者實(shí)施違背職業(yè)要求的特定義務(wù)的犯罪被判處刑罰的，人民法院可以根據(jù)犯罪情況和預(yù)防再犯罪的需要，禁止其自刑罰執(zhí)行完畢之日或者假釋之日起5年內(nèi)從事相關(guān)職業(yè)。這些舉措預(yù)防、懲處雙管齊下，著力構(gòu)建不能腐、不愿腐和不敢腐的環(huán)境。

　　清理副處以上裸官

　　2014年印發(fā)的修訂后的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定，配偶已移居國(guó)（境）外，或者沒(méi)有配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的，不得列為考察選拔對(duì)象。2013年12月7日，中央組織部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》，提出開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告抽查核實(shí)工作。2014年，中央組織部直接抽查核實(shí)中管干部、省部級(jí)后備干部等1550名，各地各單位抽查核實(shí)廳局級(jí)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部60170名，有5名擬提拔中管干部、數(shù)十名擬提拔廳局級(jí)和縣處級(jí)考察對(duì)象被取消提拔資格。

　　根據(jù)報(bào)告披露，有關(guān)部門(mén)2014年基本完成了對(duì)副處級(jí)以上“裸官”的清理工作，全國(guó)共有3200余名副處級(jí)以上干部報(bào)告了配偶或者沒(méi)有配偶、子女均已移居國(guó)（境）外的情況，對(duì)近千名在限入性崗位任職且配偶或子女不愿意放棄移居的領(lǐng)導(dǎo)干部，全部進(jìn)行了崗位調(diào)整。這些舉措著力規(guī)范公職人員行為，防微杜漸，有望進(jìn)一步防止利益沖突。

　　加大跨國(guó)追逃力度

　　在中國(guó)的推動(dòng)下，2014年11月召開(kāi)的亞太經(jīng)濟(jì)合作組織非正式領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)加大反腐敗合作力度，在通過(guò)的《北京反腐敗宣言》中宣布建立APEC反腐執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)，在亞太開(kāi)展追逃追贓等合作，攜手打擊跨境腐敗行為。由此，亞太地區(qū)的反腐網(wǎng)絡(luò)形成，腐敗分子的“天堂之門(mén)”就此關(guān)閉。2014年11月，二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)核準(zhǔn)了《2015—2016年G20反腐敗行動(dòng)計(jì)劃》，決定建立反腐敗合作網(wǎng)絡(luò)，包括加強(qiáng)司法互助，返還腐敗資產(chǎn)，拒絕為腐敗官員提供避罪港等。

　　，為了協(xié)調(diào)反腐敗國(guó)際追逃追贓涉及中外反腐敗、外交、警務(wù)、檢務(wù)、司法、反洗錢(qián)等不同職能部門(mén)的工作，中央決定設(shè)立中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室，日常工作由中紀(jì)委國(guó)際合作局承擔(dān)。公安部針對(duì)在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人開(kāi)展了“獵狐2014”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，最高人民檢察院開(kāi)展了職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、外交部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于敦促在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪人員投案自首的通告》。根據(jù)公開(kāi)的數(shù)據(jù)，在強(qiáng)大的攻勢(shì)面前，截止到2014年12月中旬，公安部已緝捕歸案在逃境外經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑人428人，最高人民檢察院職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓行動(dòng)已從境外成功抓捕19人，外交部2014年完成10項(xiàng)引渡和刑事司法協(xié)助條約的談判工作。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，2014年反腐敗工作取得巨大成效，其規(guī)模和深度在新中國(guó)歷史上前所未有，至此，開(kāi)弓已無(wú)回頭箭，氣可鼓不可泄。2015年的任務(wù)就是要將反腐敗進(jìn)行到底，既要防止尚未發(fā)現(xiàn)的腐敗分子逃脫制裁，也要防止利益集團(tuán)伺機(jī)反彈、卷土重來(lái)。