加強(qiáng)社保檔案管理 促進(jìn)社保服務(wù)升級(jí)　　社會(huì)保險(xiǎn)檔案作為重要的民生檔案，不僅記載了參保單位和參保人的社會(huì)保險(xiǎn)信息，也記載了社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展的印跡，是社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的珍貴資料。社保業(yè)務(wù)檔案是參保單位和個(gè)人辦理社保各項(xiàng)業(yè)務(wù)的原始憑證，是對(duì)參保單位和參保人社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益的真實(shí)記錄，是確保參保人員享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)，是實(shí)現(xiàn)為參保人員“記錄一生、保障一生、服務(wù)一生”的必要條件。做好社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理工作，已成為社保部門(mén)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

　　一、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的必要性及重要意義

　　加強(qiáng)社保檔案管理，是深化社會(huì)保險(xiǎn)改革的需要。隨著社會(huì)保險(xiǎn)改革的逐步深化，公民的身份“單位人”將逐漸向“社會(huì)人”轉(zhuǎn)變。社保管理部門(mén)不但要履行社會(huì)保障的責(zé)任，同時(shí)還要承擔(dān)起對(duì)離退休人員的社會(huì)化服務(wù)與管理職能。如此龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，若無(wú)完整、準(zhǔn)確的個(gè)人資料記載，即安全有序的社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理，社保管理部門(mén)的工作就會(huì)陷入困境，甚至?xí)绊懙缴鐣?huì)保險(xiǎn)改革的進(jìn)程。

　　加強(qiáng)社保檔案管理，是社保業(yè)務(wù)本身的必然要求。一個(gè)參保人從辦理參保手續(xù)到離退休以及中間失業(yè)等享受社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)待遇，要經(jīng)過(guò)諸多環(huán)節(jié)。在辦理社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，參保人提供的個(gè)人資料、填寫(xiě)的各種表格，作為最原始的資料存入個(gè)人檔案，其后要不斷繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、劃撥個(gè)人賬戶、計(jì)算利息，有時(shí)還要對(duì)繳費(fèi)比例、繳費(fèi)基數(shù)及養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。伴隨人才的合理流動(dòng)，還要辦理保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移和基金的轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出手續(xù)等，這些詳細(xì)的個(gè)人檔案記載，就成了今后支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)。社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理的好壞，將直接關(guān)系到參保人的切身利益。

　　加強(qiáng)社保檔案管理，有利于社保部門(mén)提高業(yè)務(wù)質(zhì)量和辦事效率。檔案資料的收集、整理實(shí)際上是對(duì)業(yè)務(wù)工作進(jìn)行有序的梳理和有效的歸納。對(duì)已完成的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行回顧整理、總結(jié)，從中找出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將對(duì)正在進(jìn)行或進(jìn)一步開(kāi)展的工作提供良好的借鑒和推動(dòng)作用。同時(shí)，還可以為決策者提供準(zhǔn)確、全面的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供服務(wù)，提高辦事效率。因此，檔案資料的收集、整理、歸檔與利用是做好社保工作的前提條件。

　　二、社會(huì)保險(xiǎn)檔案管理現(xiàn)狀

　　首先是檔案管理工作意識(shí)薄弱。社保檔案管理意識(shí)薄弱是檔案管理工作中突出的問(wèn)題。由于缺乏對(duì)社保檔案管理工作的正確認(rèn)識(shí)，大多社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)把社保檔案管理當(dāng)作可有可無(wú)的工作，忽視了對(duì)其資金和技術(shù)的支持，這一定程度上增加了社保檔案管理工作的難度。由于宣傳措施不到位，檔案管理工作人員對(duì)社保檔案管理必要性認(rèn)識(shí)不足，從而嚴(yán)重影響了社保檔案管理的工作效率。

　　其次是基礎(chǔ)設(shè)施和管理手段滯后。目前，我市各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)已建成檔案庫(kù)房、辦公區(qū)、查閱室。但是，缺乏社保業(yè)務(wù)檔案管理專(zhuān)用軟件，以及服務(wù)器、高速掃描儀、縮微機(jī)等專(zhuān)業(yè)化設(shè)備。隨著社會(huì)保障覆蓋面的逐步擴(kuò)大，參保人數(shù)日益增多，社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)量和檔案數(shù)量也在與日俱增，社保機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的安全有序管理社保檔案的職責(zé)也日漸沉重。目前，我市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)社保業(yè)務(wù)檔案的整理、歸檔、維護(hù)、后期調(diào)閱均以手工操作為主，勞動(dòng)強(qiáng)度大，手工檢索速度慢，效率十分低下，查找資料費(fèi)時(shí)費(fèi)力，開(kāi)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)更為艱難，直接影響了工作的進(jìn)展。同時(shí)，由于頻繁翻閱和查找，使利用率較高的專(zhuān)業(yè)檔案受損嚴(yán)重，給檔案的長(zhǎng)久有效保存帶來(lái)更大的難度和不必要的搶救任務(wù)。

　　再次是管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)有待提高。我市現(xiàn)有社保檔案管理人員大多沒(méi)有檔案管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)學(xué)歷，缺乏檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)與技能，且從事檔案管理工作時(shí)間短，需要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)、檔案管理專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及計(jì)算機(jī)操作技能等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。