社?？ň幼∽C能否合體？　　盡管距此前人大立法征求意見截止日期已過了一個多月，但坊間對居住證條例的修法建議卻一直在持續(xù)?！澳芊窦訌?qiáng)居住證本身的應(yīng)用，做成集公交、金融、消費(fèi)等于一體的卡證，讓社保卡和居住證‘合體成為市民一大關(guān)注焦點(diǎn)。統(tǒng)籌：張瑋

　　撰文：南方日報記者 張瑋 劉昊 李榮華

　　市民：能否打造深圳居住保障卡？

　　由于推出了更多的公共服務(wù)項目，以及將以往人人有證的方式，改為全面登記，自愿領(lǐng)證，因而新的居住證條例草案在公示時受到市民肯定，但不少人認(rèn)為，從更加便捷的角度考慮，還沒有突破部門立法的約束和視野。

　　“居住證采集的員工信息，如姓名、性別、民族、身份證號碼、戶籍地址、現(xiàn)居住地址、現(xiàn)工作單位等項目，與社?？ǖ炔杉臄?shù)據(jù)重復(fù)，浪費(fèi)大量的人力物力，無法體現(xiàn)便民利民、高效服務(wù)的精神?！本W(wǎng)友“szbam”說，全市每年在居住證信息采集及管理的實(shí)際投入數(shù)以億計，建議以構(gòu)建統(tǒng)一的城市數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，合并居住證與社會保障卡，提高全市公共服務(wù)的協(xié)同運(yùn)作效能。

　　“多種證卡的背后，折射出各部門的信息不能互通共享。深圳要建‘智慧城市’，信息互聯(lián)互通很重要。社保、駕駛證、身份證的號碼已統(tǒng)一，以后應(yīng)逐漸將其合并成一個卡?！?/P>

　　一位市民給人大的建議書則寫到：“合并深圳居住證和社保卡，打造‘深圳居住保障卡’，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、避免信息重復(fù)采集。目前市公安部門對居住證系統(tǒng)正在重新規(guī)劃設(shè)計，市人力資源和社會保障局也在為社保系統(tǒng)重構(gòu)，希望充分利用這個機(jī)會，促進(jìn)證、卡合并?！?/P>

　　部門：存在信息壁壘，協(xié)調(diào)有困難

　　“如何實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享？”一位公安系統(tǒng)人士表示，居住證涉及居住證系統(tǒng)、出租屋管理系統(tǒng)、就業(yè)登記系統(tǒng)，對于使用者信息綜合起到很大作用。但現(xiàn)在三大系統(tǒng)尚難以徹底融合，存在數(shù)據(jù)傳輸?shù)牟患皶r、不準(zhǔn)確、有間隔等。

　　“比如居住證辦理后，身份證及居住證信息可以先拷貝留存統(tǒng)一系統(tǒng)，然后辦理其他涉及居住證的服務(wù)，可以盡量實(shí)現(xiàn)無紙化辦公呢。如果數(shù)據(jù)能夠充分共通共享，將會節(jié)省很多時間和資源?！钡撊耸恳仓毖裕怨惨患覝贤ㄆ饋肀容^困難，“一個部門要求其他行政部門是很難的，而且部門間信息壁壘存在，協(xié)調(diào)起來困難。涉及流動人口服務(wù)權(quán)益這方面的信息，希望市里有一個統(tǒng)一部門去牽頭”。

　　社保管理方面的人士對此也表示，現(xiàn)在二代身份證就已經(jīng)可讀可寫、可以開展信息錄入了，而且從個人信息的角度來講，有身份證就夠了。合并兩張卡，在技術(shù)方面應(yīng)該沒有障礙，而是功能管理體制和一系列主管部門的職能分工問題，需要頂層設(shè)計者考慮。

　　市社會保險基金管理局新聞發(fā)言人黃險峰則表示，目前社保信息系統(tǒng)的升級的主要考慮是重新調(diào)整老系統(tǒng)，而不是把別的功能并進(jìn)來。

　　“現(xiàn)在的社保系統(tǒng)是從1990年代初開始搭建的，一直修修補(bǔ)補(bǔ)，包括了最早的勞動服務(wù)公司的養(yǎng)老保險系統(tǒng)、后來的工傷保險系統(tǒng)，還有原勞動局的失業(yè)保險系統(tǒng)和原醫(yī)保局的醫(yī)療保險系統(tǒng)，這些系統(tǒng)各自獨(dú)立沒有兼容性、開放性，當(dāng)時的技術(shù)條件和現(xiàn)在也不可同日而語。因此，現(xiàn)在我們的重構(gòu)主要考慮的是通過現(xiàn)有的技術(shù)手段，調(diào)整老系統(tǒng)，讓參保的市民有更好的體驗，這才是核心?！秉S險峰說。