我國(guó)的商業(yè)養(yǎng)老制度將借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)外資參股和建立專門(mén)養(yǎng)老保險(xiǎn)公司的方式實(shí)現(xiàn)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)“專業(yè)化”發(fā)展，而《養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法》也正在制訂中。這是保監(jiān)會(huì)主席吳定富在“中國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)暨第二屆企業(yè)年金與保險(xiǎn)發(fā)展論壇”上透露的信息。

商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)是指國(guó)家基本的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)之外的保障，一般包括企業(yè)年金(以前稱為企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn))和個(gè)人儲(chǔ)蓄性養(yǎng)老保險(xiǎn)。這三者通常被稱為市民養(yǎng)老保險(xiǎn)的三根支柱。

吳定富表示，我國(guó)發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)的時(shí)間不長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，才能少走彎路。而國(guó)際上社會(huì)保障制度改革，主要體現(xiàn)在從政府壟斷運(yùn)作、提供社會(huì)保障，轉(zhuǎn)變到運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、加強(qiáng)宏觀調(diào)控、鼓勵(lì)和支持商業(yè)保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)營(yíng)，成為社會(huì)保障制度的規(guī)范者和監(jiān)督者。

吳定富舉例說(shuō)，上個(gè)世紀(jì)90年代，智利和阿根廷由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理的養(yǎng)老基金收益率分別為11%和13%左右，而同期許多國(guó)家由政府管理的養(yǎng)老基金收益率一般在10%以下。所以，實(shí)踐證明，由保險(xiǎn)公司或基金管理公司等私營(yíng)機(jī)構(gòu)管理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，運(yùn)作效率比政府有較大幅度提高，在確保安全性的同時(shí)獲得了較高的投資收益。

他表示商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)要走“專業(yè)化”的道路。通過(guò)合資或吸收外資參股，引進(jìn)保險(xiǎn)外資股東在養(yǎng)老保險(xiǎn)方面的專業(yè)技術(shù)是一條捷徑。此外，設(shè)立專門(mén)的養(yǎng)老保險(xiǎn)公司也是提高專業(yè)化水平的一種重要方式。

吳定富透露，保監(jiān)會(huì)正在制訂《養(yǎng)老保險(xiǎn)管理辦法》，為養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)管理提供完整的操作規(guī)范。

2005年09月05日 09:14 新聞晨報(bào)周凱

【作者：周凱】  【出處：新聞晨報(bào)】