中國銀監(jiān)會7日發(fā)布消息：銀監(jiān)會主席劉明康日前提出，遵照國際通行經(jīng)驗，當(dāng)前，我國大銀行公司治理要突出四個重點，力克內(nèi)控建設(shè)方面存在的難題，追求市值最大化。

劉明康指出，大銀行在公司治理改革中要特別注意的四個方面分別是：

一是加強董事會的建設(shè)，強化董事會的決策能力和獨立性，建立董事問責(zé)制；

二是建立專業(yè)化的管理團隊，進一步做好關(guān)鍵崗位上的專才的選聘工作，將高管人員管理工作制度化；

三是充分發(fā)揮監(jiān)事會的作用，要制定明確的監(jiān)事會和董事會的工作職責(zé)邊界和監(jiān)事會獨立議決事的議程，在董事會和監(jiān)事會職責(zé)有交叉的地方，應(yīng)有規(guī)制與指引；

四是警惕和防范股東關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險，特別要對非金融類股東與銀行的關(guān)聯(lián)交易進行嚴(yán)格監(jiān)管。在公司治理建設(shè)中，董事要負(fù)有重要的職責(zé)，董事要以保護廣大存款人和投資人的利益為最終目標(biāo)，履行好誠信職責(zé)和看管職責(zé)，并且要以個人身份承擔(dān)最終法律責(zé)任。

劉明康說，大銀行進行公司治理改革應(yīng)當(dāng)遵循國際先進銀行的良好實踐。一般來看，國際先進銀行都具備健全的公司治理機制、良好穩(wěn)健的財務(wù)表現(xiàn)、可持續(xù)的發(fā)展能力和優(yōu)良的客戶服務(wù)與品牌四個基本特征，其中公司治理即設(shè)定了整個銀行的管理架構(gòu)和制度。健全的公司治理機制主要體現(xiàn)在內(nèi)部組織機構(gòu)之間清晰的職責(zé)邊界、獨立有效的內(nèi)部控制體系、與股東價值相掛鉤的考核機制、科學(xué)的激勵約束機制以及先進的管理信息系統(tǒng)等方面。公司治理是股份制改革的核心和關(guān)鍵。

劉明康指出，內(nèi)控建設(shè)是大銀行股份制改革的難點和重點。目前大銀行內(nèi)部控制還存在很多問題，主要包括：一是內(nèi)控建設(shè)沒有目標(biāo)，是一種被動合規(guī)為導(dǎo)向的內(nèi)控制度；二是沒有正式的風(fēng)險評估程序，主要體現(xiàn)在：控制方式未標(biāo)準(zhǔn)化，制度文件不完整、過時和缺乏對主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的全面分析；三是內(nèi)審不完全獨立，內(nèi)審工作任務(wù)零散，其獨立性受到各方面的限制；內(nèi)控覆蓋不全面，只停留在大的業(yè)務(wù)層面和一些業(yè)務(wù)產(chǎn)品上，沒能延伸到整個銀行活動的各個層面和業(yè)務(wù)整個流程上。

劉明康說，追求高市值是國際先進銀行的最新財務(wù)理念，上市后，大銀行要將市值最大化作為公司治理的一項重要目標(biāo)。在經(jīng)營管理中，大銀行還要注意把握好信用風(fēng)險、市場風(fēng)險與收益之間的平衡關(guān)系，并盡可能地降低操作風(fēng)險、聲譽風(fēng)險和法律風(fēng)險，這是一門銀行治理與管理的藝術(shù)。同時，銀監(jiān)會鼓勵大銀行在改革過程中關(guān)注國際會計準(zhǔn)則和相關(guān)法律和規(guī)制的最新變化，在確保繼續(xù)推行準(zhǔn)確的資產(chǎn)風(fēng)險分類基礎(chǔ)上，注意根據(jù)公允價值計提準(zhǔn)備金。另外，大銀行也要將自身公司治理的最佳實踐的經(jīng)驗來影響客戶，通過提高客戶公司治理水平建立和維護良好的信用文化。

近日，中國銀監(jiān)會召開大銀行公司治理考核標(biāo)桿國際研討會，討論修訂銀監(jiān)會于2004年3月11日發(fā)布的《關(guān)于中國銀行、中國建設(shè)銀行公司治理改革與監(jiān)管指引》。(完)

2005年10月07日 19:00 新華網(wǎng)新華網(wǎng)北京10月7日電 (記者 謝登科)

【作者：謝登科】  【出處：新華網(wǎng)】