■企業(yè)年金的繳納出現(xiàn)“政府一頭熱”的尷尬，有人建議改“自愿”為“強(qiáng)制”。

記者楊飛越

2004年9月，省政府下發(fā)的一則通知引起了人們的關(guān)注。從這年起，凡是參加企業(yè)年金繳費(fèi)的企業(yè)職工，在退休后，除領(lǐng)取基本養(yǎng)老金外，還可以有額外收入。

然而時(shí)隔一年，當(dāng)初這則振奮人心的好消息，卻沒有引起廣泛的關(guān)注。有消息稱，截至2005年底，在全省已經(jīng)確定的15家年金試點(diǎn)企業(yè)中，只有山航和濟(jì)鍋集團(tuán)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)操作階段。

有種觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)年金必須增加強(qiáng)制性，比如規(guī)定企業(yè)的年銷售收入達(dá)到多少就必須為職工繳納企業(yè)年金。因?yàn)槟杲鸩痪哂袕?qiáng)制性，由企業(yè)自愿實(shí)施，這使得絕大部分企業(yè)不愿為職工繳納“多余”的費(fèi)用。因此，也就出現(xiàn)了“政府一頭熱”的尷尬局面。

國家實(shí)施企業(yè)年金政策的初衷，是為了提高企業(yè)職工退休后的收入，并逐漸地縮小企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位之間的差距。以濟(jì)南市為例，目前，企業(yè)養(yǎng)老金水平為790元/月，機(jī)關(guān)事業(yè)單位達(dá)到了1705元/月。

為促進(jìn)企業(yè)年金制度的實(shí)施，省政府在2004年下發(fā)的通知中明確規(guī)定，企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分，可從成本中列支，按國家規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除；超過4%的部分在企業(yè)自有資金中列支。國家規(guī)定的上限是上年工資總額的1/12。

但是，許多企業(yè)對此并不認(rèn)同。企業(yè)負(fù)責(zé)人的擔(dān)心主要來自兩點(diǎn)。一是年金的風(fēng)險(xiǎn)問題，二是成本問題?！?004年我們在崗人員的平均年收入超過了5萬元，按4%的比例繳納，平均每人的年金2000元，如果在企業(yè)工作30年的話，每人就是6 萬多元。而且有市場化投資運(yùn)作的成分，運(yùn)作的好可以增值，管理不善也可能貶值。這直接增大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，還不如直接給員工發(fā)獎金。”

資料顯示，目前在美國、加拿大、英國、荷蘭和瑞士等一些企業(yè)年金比較發(fā)達(dá)的國家，均采取了EET稅制，即延遲納稅制度。在繳費(fèi)和累積階段實(shí)行免稅，鼓勵企業(yè)和個人為年金計(jì)劃多做累積；在領(lǐng)取階段，將養(yǎng)老金所得視同為應(yīng)納稅收入，征收個人所得稅。以“稅收鼓勵”替代“政策強(qiáng)制”，也是政府推廣企業(yè)年金制度的可行辦法。

http://www.sina.com.cn 2006年01月04日07:36 大眾網(wǎng)-齊魯晚報(bào)

【作者：楊飛越】  【出處：大眾網(wǎng)-齊魯晚報(bào)】