昨天，中國(guó)保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則：第6-9號(hào)的通知》(下稱“《通知》”)及其《實(shí)務(wù)指南》，對(duì)責(zé)任準(zhǔn)備金進(jìn)行了重新定義和分類。據(jù)了解，此次出臺(tái)的編報(bào)規(guī)則包括“認(rèn)可負(fù)債”、“投連險(xiǎn)”、“實(shí)際資本”和“綜合收益”等四部分。

保監(jiān)會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部有關(guān)人士對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》表示，《通知》主要是對(duì)2003年發(fā)布的《保險(xiǎn)公司償付能力額度及監(jiān)管指標(biāo)管理規(guī)定》(下稱“1號(hào)令”)所做的修訂和細(xì)化，使之更加規(guī)范和具有可操作性。但與“1號(hào)令”相比，“認(rèn)可負(fù)債”這一部分的變化較大。

據(jù)悉，由于“1號(hào)令”中的負(fù)債分類比較籠統(tǒng)，并不利于在實(shí)務(wù)中進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范，同時(shí)，對(duì)一些業(yè)務(wù)創(chuàng)新也沒有相應(yīng)的規(guī)定，因此，不能全面地反映負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)和評(píng)估保險(xiǎn)公司償付能力的需要。于是，為了完善保險(xiǎn)公司償付能力評(píng)估框架，保監(jiān)會(huì)于2005年3月啟動(dòng)了認(rèn)可負(fù)債的研究項(xiàng)目，并于10月份出臺(tái)了《保險(xiǎn)公司償付能力報(bào)告編報(bào)規(guī)則第6號(hào)：認(rèn)可負(fù)債》(征求意見稿)。

與“1號(hào)令”相比，《通知》中變化最大的是“責(zé)任準(zhǔn)備金”的定義和分類。“1號(hào)令”采用了《保險(xiǎn)公司會(huì)計(jì)制度》對(duì)責(zé)任準(zhǔn)備金的分類，把產(chǎn)險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金分為未到期責(zé)任準(zhǔn)備金、長(zhǎng)期責(zé)任準(zhǔn)備金和未決賠款責(zé)任準(zhǔn)備金三類；把壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金分為壽險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金、長(zhǎng)期健康險(xiǎn)責(zé)任準(zhǔn)備金和未決賠款責(zé)任準(zhǔn)備金三類。

而在《通知》中，則改為不論公司性質(zhì)，責(zé)任準(zhǔn)備金都分為未到期責(zé)任準(zhǔn)備金和未決賠款責(zé)任準(zhǔn)備金兩類。保監(jiān)會(huì)相關(guān)人士認(rèn)為，這樣分類能更科學(xué)地反映不同的責(zé)任準(zhǔn)備金的性質(zhì)。

除了分類以外，對(duì)于責(zé)任準(zhǔn)備金的定義也有所變化。在《通知》中，未決賠款準(zhǔn)備金被定義為保險(xiǎn)公司為已經(jīng)發(fā)生但尚未結(jié)案的保險(xiǎn)事故提取的準(zhǔn)備金，包括已發(fā)生已報(bào)案未決賠款準(zhǔn)備金和已發(fā)生未報(bào)案未決賠款準(zhǔn)備金(IBNR)，但不包括已經(jīng)結(jié)案尚未支付的賠付款項(xiàng)。而在“1號(hào)令”中，則指保險(xiǎn)公司對(duì)在保單有效期內(nèi)發(fā)生的未決賠款提取的賠款準(zhǔn)備。

但是和“1號(hào)令”不同的是，《通知》明確指出未決賠款責(zé)任準(zhǔn)備金中不包括已結(jié)案未支付的賠付款項(xiàng)。保監(jiān)會(huì)相關(guān)人士認(rèn)為，這是因?yàn)樵摬糠重?fù)債已屬于保險(xiǎn)公司確定需要支付給被保險(xiǎn)人的款項(xiàng)，其支付對(duì)象和支付金額是確定的，屬于確定的負(fù)債，應(yīng)在“其他負(fù)債”項(xiàng)目中反映。

此外，《通知》對(duì)“1號(hào)令”中，關(guān)于責(zé)任準(zhǔn)備金認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了修訂，將責(zé)任準(zhǔn)備金的認(rèn)可價(jià)值由再保后責(zé)任準(zhǔn)備金修訂為“分保(轉(zhuǎn)分保)前責(zé)任準(zhǔn)備金”。保監(jiān)會(huì)相關(guān)人士認(rèn)為，保險(xiǎn)公司不能因?yàn)樵俦ｋU(xiǎn)分入人違約，而拒絕承擔(dān)對(duì)保單持有人的保險(xiǎn)責(zé)任?！叭绻栽俦：筘?zé)任準(zhǔn)備金作為負(fù)債的認(rèn)可價(jià)值，就會(huì)低估保險(xiǎn)公司對(duì)保單持有人的負(fù)債，也不能反映再保人的信用風(fēng)險(xiǎn)，因此，都應(yīng)當(dāng)以再保前列報(bào)各項(xiàng)責(zé)任準(zhǔn)備金，”該人士認(rèn)為，“這也和國(guó)際慣例保持了一致?！?/FONT>

不過，保監(jiān)會(huì)相關(guān)人士也表示，由于通用會(huì)計(jì)報(bào)表中報(bào)告的責(zé)任準(zhǔn)備金是不低于法定最低標(biāo)準(zhǔn)的最佳估計(jì)數(shù)，因此按新規(guī)則責(zé)任準(zhǔn)備金的認(rèn)可價(jià)值和通用會(huì)計(jì)報(bào)表所報(bào)告的責(zé)任準(zhǔn)備金賬面余額可能不同。

www.cnfol.com  2005年12月27日 08:31  第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)  俞燕

【作者：俞燕】  【出處：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)】