荊楚網(wǎng)消息（記者葛宇 實(shí)習(xí)生王一楠 通訊員宋欣然、廖潘騰子）目前湖北省共有年滿16周歲、人均占有耕地0.3畝以下的被征地農(nóng)民約200萬(wàn)人，如何妥善解決其社會(huì)保障問(wèn)題涉及老百姓的切身利益，關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的大局。

12月10日，湖北省人民政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，出臺(tái)《關(guān)于被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），就建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制和進(jìn)一步完善被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策作出了明確規(guī)定?！兑庖?jiàn)》將從2015年1月1日起實(shí)施。

建立養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制 滿足5個(gè)條件可享受補(bǔ)償

《意見(jiàn)》規(guī)定，年滿16周歲，擁有土地被縣級(jí)以上人民政府依法征收，同時(shí)被征地時(shí)持有《農(nóng)村土地承包合同》或《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證》，并被征地時(shí)戶口在征地所在地；且被征地后家庭人均耕地面積不足0.3畝（含0.3畝）的被征地農(nóng)民可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償。

被征地時(shí)60周歲以下人員，待年滿60周歲且符合領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇條件時(shí)，統(tǒng)一按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金，其中，個(gè)人賬戶養(yǎng)老金按個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額除以139計(jì)發(fā)。被征地時(shí)已年滿60周歲的人員，在享受原城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的基礎(chǔ)上，再根據(jù)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金，加發(fā)個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，其計(jì)發(fā)月數(shù)，按被征地時(shí)的實(shí)際年齡確定。

補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民年人均純收入的3倍

《意見(jiàn)》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府給予被征地農(nóng)民的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按不低于被征地時(shí)所在市、州上年度農(nóng)村居民年人均純收入的3倍確定。

對(duì)被征地時(shí)60周歲以上（含60周歲）的人員，按照一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給予全額補(bǔ)償；對(duì)被征地時(shí)60周歲以下（59至16周歲）的人員，年齡每降低1歲，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按全額補(bǔ)償?shù)?%遞減。

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養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償金不落實(shí) 征地審批不予批準(zhǔn)

《意見(jiàn)》明確規(guī)定，為確保“先保后征”，征地報(bào)批前，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金預(yù)先存入當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，財(cái)政部門(mén)開(kāi)具預(yù)存資金到賬憑證。

據(jù)湖北省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)翟天山介紹，被征地農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)金補(bǔ)償將實(shí)行“先保后征”。財(cái)政部門(mén)提供的預(yù)存資金到賬憑證，人社部門(mén)出具的補(bǔ)償金落實(shí)審批意見(jiàn)，將作為征地報(bào)批的必備要件。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金不落實(shí)的征地項(xiàng)目，征地審批機(jī)關(guān)將不予批準(zhǔn)。

《意見(jiàn)》同時(shí)規(guī)定，征地項(xiàng)目依法批準(zhǔn)起15個(gè)工作日內(nèi)，地方財(cái)政部門(mén)將按人社部門(mén)最終確定的養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償金額，對(duì)預(yù)存資金實(shí)行多退少補(bǔ)；30個(gè)工作日內(nèi)，養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償資金從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶劃入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，人社部門(mén)將該資金記入被征地農(nóng)民個(gè)人賬戶。

規(guī)范被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

《意見(jiàn)》從2015年1月1日起實(shí)施后，新產(chǎn)生的被征地農(nóng)民建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，縣級(jí)以上人民政府給予的一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)償全部劃入其個(gè)人賬戶。

《意見(jiàn)》規(guī)定，被征地農(nóng)民根據(jù)其年齡或就業(yè)狀況，按照相關(guān)規(guī)定，參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)，并繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。被征地時(shí)男16至59周歲、女16至54周歲人員，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)行政策，參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，個(gè)人均應(yīng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。其中，被征地后在用人單位就業(yè)的，應(yīng)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。被征地時(shí)男60周歲、女55周歲及以上的未參保人員，統(tǒng)一納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

此外，對(duì)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部關(guān)于做好被證地農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)和社會(huì)保障工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》下發(fā)后至《意見(jiàn)》實(shí)施前已被依法征地的老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，將由各地結(jié)合實(shí)際，按照統(tǒng)籌考慮、分類處理的原則妥善解決。對(duì)已按地方政府單獨(dú)建立的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法參保的人員，應(yīng)根據(jù)其年齡和是否領(lǐng)取養(yǎng)老保障待遇情況，分類與現(xiàn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接并軌。未獲得當(dāng)?shù)卣?a href="http://www.beihaihotel.net/shebaoanli/2076341/">養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的被征地農(nóng)民，按照“補(bǔ)出口”的辦法，在其年滿60周歲領(lǐng)取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的同時(shí)，由當(dāng)?shù)卣床坏陀谒诘剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其加發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼，確保其年老基本生活有保障。

【出處：荊楚網(wǎng)】