目前在深圳的保險市場上，中國人民保險公司、平安保險公司和中國太平洋保險公司鼎足而三(三家公司市場份額約占七成)，這三家公司在深圳發(fā)展壯大的歷程，是整個深圳保險業(yè)發(fā)展的縮影。

    人保“獨(dú)角戲”揭開序幕

     深圳的商業(yè)保險，最早可以追溯到上世紀(jì)五十年代。1951年6月，中國人民保險公司(以下簡稱“人?！?在中國人民銀行寶安縣支行設(shè)立保險代理處，同年 11月代理處改為寶安縣辦事處。1953年11月，人保廣東省分公司將該辦事處升格為寶安縣支公司。不過到了1958年，國內(nèi)保險業(yè)務(wù)停辦，機(jī)構(gòu)被撤銷。這一段時期是深圳保險業(yè)的“史前時代”，現(xiàn)在深圳的保險業(yè)是隨著改革開放不斷深入而發(fā)展起來的。

    1979年11月，人保廣東省分公司在深圳設(shè)立支公司，這一年是新時期深圳保險行業(yè)的元年，剛起步的深圳保險行業(yè)非常弱小，1980年深圳全市累計(jì)保險業(yè)務(wù)收入僅為28.7萬元。

    “當(dāng)時很多人還不了解什么是保險，有不少人以為我們保險人是賣保險柜的”，回憶起當(dāng)年的情形，太平洋財(cái)產(chǎn)保險公司深圳分公司行政管理中心副主任、深圳保險學(xué)會副秘書長管樹華用這樣的“笑話”來說明當(dāng)時人們對保險業(yè)的理解。

    “那時候保險從業(yè)者一般都坐辦公室，等著別人上門來投保，工作狀態(tài)同坐機(jī)關(guān)沒有太大的差別?！碑?dāng)時上門來投保的主要是那些做涉外出口的企業(yè)，主要以財(cái)產(chǎn)保險為主。而當(dāng)時從事保險業(yè)主要就是人保深圳支公司。

    1984 年2月，人保深圳支公司升格為深圳分公司。同年7月人保深圳分公司從人民銀行分設(shè)出來，成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在此基礎(chǔ)上，人保深圳分公司對機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事制度、財(cái)務(wù)制度和經(jīng)營方式等進(jìn)行了全面改革，成為全國保險系統(tǒng)中第一個實(shí)行獨(dú)立核算、自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險的準(zhǔn)法人機(jī)構(gòu)，具有注冊資本金(不同于其它分公司的營運(yùn)資金)、獨(dú)立的業(yè)務(wù)分保權(quán)、資金運(yùn)用權(quán)和經(jīng)營利潤全額自留等特點(diǎn)?？梢哉f，直到1988年平安保險公司成立，整個八十年代的大部分時間內(nèi)，在保險行業(yè)基本上都是由人保來唱獨(dú)角戲。

    不過值得一提的是外資保險公司在上世紀(jì)80年代的進(jìn)入。上世紀(jì)80年代，隨著大批以港資為主的三資企業(yè)進(jìn)入深圳開展“三來一補(bǔ)”業(yè)務(wù)，香港民安保險公司也于1982年在深圳設(shè)立分公司，專門從事三資企業(yè)和港、澳、臺同胞及華僑的保險業(yè)務(wù)，這是第一家進(jìn)入大陸市場的外資保險公司。

    平安從深圳走向全國

    1988年5月，平安保險公司成立，這在深圳保險史上乃至全國保險史上都是一件大事。

     平安保險公司的前身是蛇口工業(yè)區(qū)社會保險公司，公司總共也就三五個人，主要負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)員工的一些福利勞保，規(guī)模很小。當(dāng)時，進(jìn)入保險市場門檻比較低，只要有5000萬元人民幣的注冊資本，就可以經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)成立保險公司。1988年，蛇口招商局袁庚委派馬明哲參與平安保險公司的籌建工作，并從這一年開始擔(dān)任中國平安保險公司董事、總經(jīng)理。公司成立之初，總收入只有418萬元，利潤190萬元，總資產(chǎn)5312萬元。由于當(dāng)時人們的保險意識十分薄弱，而且平安也只能在深圳開展業(yè)務(wù)，只是一家區(qū)域性的小公司。不過，由于當(dāng)時國內(nèi)的保險市場上，只有中國人民保險公司一家公司。于是，平安公司似乎就理所當(dāng)然地成了中國第二大保險公司。

    據(jù)平安公司的老員工回憶，公司剛成立的時候，條件非常艱苦，馬明哲和大家一起擠在一間面積只有10多平方米的工棚內(nèi)，飽受蚊蟲的叮咬。創(chuàng)業(yè)時條件艱苦，但公司的發(fā)展卻勢如破竹，相繼從地區(qū)性保險公司進(jìn)入全國性業(yè)務(wù)，從產(chǎn)險進(jìn)入壽險領(lǐng)域，率先在全國開展個人壽險營銷。從1994年開始，創(chuàng)造了連續(xù)7年保費(fèi)年均增長超過50％的神話，至2004年，平安年保費(fèi)收入已達(dá)618億元，不良資產(chǎn)遠(yuǎn)小于1％，是亞洲資產(chǎn)質(zhì)量最好的金融企業(yè)。

    平安除了締造了成長神話，還以市場的“先知先覺”者的身份著稱于金融界，為中國保險業(yè)嘗試著國際化、市場化的道路，表現(xiàn)了特區(qū)人勇于創(chuàng)新、銳意開拓進(jìn)取的精神特質(zhì)。這其中平安執(zhí)著地堅(jiān)持打造“綜合金融服務(wù)集團(tuán)”理想并為之不斷努力的故事最為人們所津津樂道。

    1995 年，平安開始了產(chǎn)、壽險在經(jīng)營上的分開，但分業(yè)的核心問題：產(chǎn)、壽險的資產(chǎn)分立及原有的平安信托、平安證券的股權(quán)安排涉及到了多個監(jiān)管部門和相關(guān)的多個法律問題，平安和監(jiān)管層的分歧在于具體采用何種分業(yè)模式：按照監(jiān)管思路，產(chǎn)、壽險及其他各金融業(yè)務(wù)要分業(yè)經(jīng)營，產(chǎn)壽險公司之間完全沒有股權(quán)關(guān)系；而馬明哲則看到國際金融業(yè)的流行趨勢是由昔日的分業(yè)走向混業(yè)，各國的金融保險業(yè)紛紛通過集團(tuán)控股的組織模式實(shí)行分業(yè)經(jīng)營和專業(yè)化管理。因此，他堅(jiān)持以保險為核心的綜合金融服務(wù)集團(tuán)才是中國保險業(yè)未來組織模式的發(fā)展方向。

    但是當(dāng)時在“分業(yè)經(jīng)營管理”的主調(diào)下，平安根本不敢直接將“綜合金融服務(wù)集團(tuán)”的設(shè)想擺上臺面明說，馬明哲的策略是“拖”。但監(jiān)管部門同時也明確規(guī)定，在平安分業(yè)沒有完成之前，不會審批平安新的分支機(jī)構(gòu)?？粗渌偁幷吣菐啄瓴粩喟l(fā)展新的分支機(jī)構(gòu)，而平安卻死守那幾個山頭不能動，公司有人開始動搖。有人選擇離開，有人勸馬明哲放棄金融控股，走分業(yè)經(jīng)營的路子。甚至有領(lǐng)導(dǎo)班子成員替他抱屈，心氣難平：“你成天在外面磕頭作揖，為了等一個(監(jiān)管部門)領(lǐng)導(dǎo)說上幾句，幾個小時站在街上等人家，等到半夜，值不值？”而馬明哲則說：“為了公司長遠(yuǎn)的發(fā)展，我情愿給人家下跪！”

     “‘不聽話’的平安后來終于‘熬’出來了，”一家保險公司深圳分公司的負(fù)責(zé)人說這話時帶著羨慕的神情。2001年12月7日，經(jīng)過長達(dá)7年的分業(yè)方案的多次修改和完善，中國保監(jiān)會正式下發(fā)了《關(guān)于中國平安保險股份有限公司分業(yè)經(jīng)營改革的通知》，確定平安按保險集團(tuán)模式進(jìn)行分業(yè)改革，標(biāo)志著平安分業(yè)的核心內(nèi)容得以通過。

    2003年2月，中國平安保險(集團(tuán))股份有限公司掛牌，平安金融控股架構(gòu)正式確立。正式更名為“中國平安保險(集團(tuán))股份有限公司”，以保險為核心進(jìn)行金融混業(yè)經(jīng)營的框架顯現(xiàn)。2003年底，平安集團(tuán)憑借平安信托，和匯豐聯(lián)手收購了福建亞洲商業(yè)銀行(后平安取得控股權(quán))，更名為平安銀行，早早完成了自己中國金融業(yè)內(nèi)僅有三家混業(yè)經(jīng)營之一的市場優(yōu)勢地位。[NextPage]

    太保入深三足鼎立

    就在平安快速成長的同時，深圳的經(jīng)濟(jì)也同樣在迅猛發(fā)展，人民生活水平迅速提高，與此同時，深圳的保險業(yè)也迎來了一個大發(fā)展的時期。

    1993 年深圳市民開始接觸到不少上門來推銷的服務(wù)員，這在當(dāng)時還是新鮮事。這些中國太平洋保險公司(以下簡稱“太?！?的員工讓更多的市民逐漸熟悉了保險。 1992年12月，中國太平洋保險公司在深圳設(shè)立分公司，這家公司帶來一系列讓人們覺得新鮮的做法，不但上門推銷各種保險產(chǎn)品，而且還在汽車銷售點(diǎn)開始代理保險，之后又在深圳市場推出了諸如車貸險之類的創(chuàng)新品種。也就在這兩年中，十多家保險中介機(jī)構(gòu)也開始出現(xiàn)了，保險逐漸走入了人們的日常生活，保險業(yè)不再是涉外企業(yè)才接觸到的高深事物了。

    太保的進(jìn)入，標(biāo)志著深圳保險業(yè)由人保、平安、太?！叭愣αⅰ毙赂窬值男纬?。

    1993年、1994年深圳暴發(fā)洪水，深圳河水暴漲，連火車都無法進(jìn)入火車站，當(dāng)時富臨酒店地下的停車場小汽車甚至都漂了起來，而大街上騎三輪車的車夫只能看見一個頭在移動。連續(xù)的災(zāi)害使人們認(rèn)識到保險的重要性，人們的保險意識迅速增強(qiáng)。

     也就是在這一時期，越來越多的保險機(jī)構(gòu)開始涉足深圳市場，在深保險經(jīng)營主體的數(shù)量開始進(jìn)入了較快增長時期：1996年7月，華安財(cái)產(chǎn)保險公司落戶深圳； 2000年1月，美國國際集團(tuán)下屬的美國友邦保險公司和美亞保險公司兩家外資保險深圳分公司正式開業(yè)；7月，華泰保險深圳分公司成立；9月，中國再保險公司深圳分公司成立……截至2000年底，深圳已有保險總公司2家，經(jīng)營性保險分公司10家。在這一時期，深圳還先后成立了13家保險代理、保險經(jīng)紀(jì)和保險公估等保險專業(yè)中介經(jīng)營機(jī)構(gòu)。至此，深圳保險市場體系基本建立，直接保險公司、再保險公司和保險中介公司等市場要素比較齊全，市場主體的多元化格局已經(jīng)形成。

    2000年以后，深圳的保險業(yè)進(jìn)入每年保費(fèi)收入跨上一個10億元新臺階的階段：2001年全市保費(fèi)收入躍上50億臺階，2002年躍上60億臺階，2003年躍上70億臺階，2004年跨過80億元，直接躍上90億元臺階， 2005年，則突破了百億元大關(guān)。這一時期，深圳市政府對保險業(yè)尤為關(guān)注，2004年專門制定了《推動深圳保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》，建立了推動保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，成立了以主管金融的副市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，先后多次召開協(xié)調(diào)會，解決保險業(yè)發(fā)展中的實(shí)際問題，為保險業(yè)的發(fā)展，提供了良好的外部環(huán)境。

    截至2005年底，在深保險業(yè)法人機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到8家，分公司20家，專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)84家；全市保費(fèi)收入106億元。深圳保險業(yè)恢復(fù)和發(fā)展的25年間，年平均增長速度達(dá)到54.06％。保險業(yè)的各項(xiàng)體制改革、經(jīng)營主體數(shù)量的增加以及業(yè)務(wù)的快速增長等都充分表明深圳保險業(yè)開始走向成熟，市場經(jīng)濟(jì)因素開始發(fā)揮主導(dǎo)作用，市場運(yùn)作開始與國際保險市場規(guī)則接軌，深圳已經(jīng)成為國內(nèi)保險業(yè)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)之一。

    高端訪問

    深圳保監(jiān)局副局長陳風(fēng)

    “保險業(yè)發(fā)展已進(jìn)入最好時期”

    記者：您認(rèn)為20多年來，深圳的保險業(yè)在發(fā)展的過程中表現(xiàn)出來哪些特點(diǎn)？

     陳風(fēng)：深圳保險業(yè)具有以下六個方面的特征：一是業(yè)務(wù)持續(xù)穩(wěn)步增長，可持續(xù)發(fā)展能力顯著提升，2005年突破100億元大關(guān)，達(dá)到106.39億元，保持了 15％至20％之間的增幅。二是市場主體不斷增加，市場體系呈現(xiàn)多元化發(fā)展。深圳共有36家保險市場主體、115家專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)，形成了多種形式并存、門類比較齊全的市場組織體系。三是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，非車險業(yè)務(wù)占產(chǎn)險的比例和壽險公司期繳業(yè)務(wù)所占壽險總保額的比例都要高于全國平均水平。四是外資保險發(fā)展迅速，對外開放成效顯著。外資經(jīng)營主體由2000年的3家增至2005年的10家，其中含異地駐深營銷服務(wù)部5家。保費(fèi)規(guī)模從1.65億元增長到11.63億元，年均保費(fèi)增長率高達(dá)160％。

    記者：那深圳的保險業(yè)目前還存在著哪些不足？

    陳風(fēng)：一是保險業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與深圳經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平相比有差距。深圳保險深度不僅低于北京、上海、廣州，也低于全國平均水平。保險業(yè)對城市經(jīng)濟(jì)和居民生活的滲透力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還不能很好滿足社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

    二是保險業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與深圳建設(shè)區(qū)域性金融中心的戰(zhàn)略目標(biāo)對保險業(yè)的要求相比有差距。保險資產(chǎn)規(guī)模只占到深圳金融業(yè)總資產(chǎn)的1.8％。

     三是保險業(yè)發(fā)展水平與深圳建設(shè)國際化城市戰(zhàn)略目標(biāo)的要求相比有差距。目前，深圳保險業(yè)在經(jīng)營理念、管理和風(fēng)險控制水平、電子化程度，保險產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新能力、人才素質(zhì)等方面，與我們臨近的國際市場相比還存在明顯差距。四是管理和內(nèi)控水平與建立現(xiàn)代保險企業(yè)制度的要求相比有差距。分公司執(zhí)行總公司政策的力度以及分公司對基層機(jī)構(gòu)的管控力度均有待加強(qiáng)。

    記者：今后深圳保險業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是什么？

     陳風(fēng)：從剛剛過去的2005年以及“十五”的情況來看，深圳的保險業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入最好時期。深圳市政府在《深圳市“十一五”發(fā)展規(guī)劃》中提出了深圳保險業(yè) “十一五”期間的具體目標(biāo)，是努力建設(shè)成為六個“中心”，即各類保險機(jī)構(gòu)的聚集中心、強(qiáng)有力的保險市場輻射中心、保險技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)創(chuàng)新中心、保險產(chǎn)品的研發(fā)中心、保險人才的培養(yǎng)輸送中心、保險資金的運(yùn)用中心。

    具體來說，下一步首要的是進(jìn)一步落實(shí)市委市政府關(guān)于支持保險業(yè)發(fā)展的政策意見，營造有利于保險機(jī)構(gòu)集聚的更好的發(fā)展環(huán)境，使深圳成為各類保險機(jī)構(gòu)的聚集中心。二是繼續(xù)深化改革，鼓勵保險公司利用深圳保險業(yè)的競爭優(yōu)勢實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極開拓珠三角乃至全國的保險市場，使深圳成為強(qiáng)有力的保險市場輻射中心。三是充分利用毗鄰香港國際金融中心的地緣優(yōu)勢，加強(qiáng)國際合作，使深圳成為保險技術(shù)與管理經(jīng)驗(yàn)的引進(jìn)創(chuàng)新中心。四是大力推進(jìn)保險產(chǎn)品創(chuàng)新，使深圳成為保險產(chǎn)品的研發(fā)中心。五是利用好市政府的保險人才支持政策，為境內(nèi)外優(yōu)秀專業(yè)人才來深發(fā)展提供良好的環(huán)境和條件。鼓勵保險人才合理流動，使深圳成為保險人才的培養(yǎng)輸送中心。六是發(fā)揮深圳擁有證交所這一資本市場優(yōu)勢，吸引保險資產(chǎn)管理公司、保險公司投資總部、資金運(yùn)用中心等保險資金投資部門落戶深圳，使深圳成為保險資金的運(yùn)用中心。[NextPage]

    行業(yè)大事記

    1979年11月，人保廣東省分公司在深圳設(shè)立支公司。

    1982年香港民安保險公司在深圳設(shè)立分公司，這是第一家進(jìn)入內(nèi)地市場的外資保險公司。

    1984年2月，人保深圳支公司升格為分公司。同年7月，人保深圳分公司從人民銀行分設(shè)出來，成為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

    1988年3月，人保深圳分公司出資100萬元注冊成立了中國人壽保險股份有限公司深圳分公司，成為全國首家專業(yè)性壽險公司。

    1988年5月，招商局蛇口工業(yè)區(qū)社會保險公司與中國工商銀行深圳信托投資公司合資組建了平安保險公司，這家中國內(nèi)地保險業(yè)首家股份制保險公司的出現(xiàn)，打破了人保多年來獨(dú)家經(jīng)營保險的體制。

    1992年6月，平安保險公司改制為中國平安保險公司，由地方性公司拓展為全國性綜合保險公司。12月，中國太平洋保險公司在深圳設(shè)立分公司，標(biāo)志著深圳保險業(yè)“三足鼎立”新格局的形成。

    1993年4月，深圳平安人壽保險公司成立，同年7月簽發(fā)了深圳市第一份個人壽險保單，成為中國內(nèi)地民族保險業(yè)簽發(fā)的第一份個人壽險保單。

    1996 年，人保投資的壽險公司實(shí)行專業(yè)化經(jīng)營改制，分別組建中國人民保險公司深圳分公司和中國人壽保險公司深圳分公司，邁出了國有獨(dú)資保險公司開始商業(yè)化、專業(yè)化的重要一步。1996年進(jìn)入實(shí)體運(yùn)作的深圳保險同業(yè)公會(成立于1994年10月)，先后制定《深圳市保險機(jī)構(gòu)關(guān)于制止業(yè)務(wù)中不正當(dāng)競爭公約》等多個自律公約，成立了產(chǎn)險、財(cái)產(chǎn)險等多個自律委員會，為全國及其他地區(qū)的保險行業(yè)自律提供了經(jīng)驗(yàn)。

    1997年，深圳保險業(yè)全行業(yè)機(jī)動車輛保險實(shí)行了行業(yè)統(tǒng)一條款和統(tǒng)一費(fèi)率。

    1998年，太保深圳分公司和中國建設(shè)銀行一道在全國首推車貸險。

    2000—2004年，平安保險、太平洋保險深圳分公司順利完成了分業(yè)經(jīng)營和機(jī)構(gòu)分設(shè)工作；人保、中國人壽深圳分公司配合總公司的上市的要求，順利實(shí)行了股份制改革。

    2001年，深圳保監(jiān)局成立。

    2004年9月，深圳市保險中介行業(yè)協(xié)會成立，這也是全國首家中介行業(yè)協(xié)會。

    2004年12月，深圳市政府專門制定了《推動深圳保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》

來源：南方日報      2006年3月9日

【出處：南方日報】