中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席范福春昨天在接受上海證券報(bào)采訪時(shí)表示,外界關(guān)注的通過(guò)國(guó)有股劃撥補(bǔ)充社保基金的工作正在按計(jì)劃順利推進(jìn)。此前,全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證券登記結(jié)算公司董事長(zhǎng)陳耀先也在接受記者采訪時(shí)指出,應(yīng)當(dāng)充分利用我國(guó)社?；?/a>的制度框架,劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有股充實(shí)社保基金。

該建議得到了市場(chǎng)各方的充分肯定,有關(guān)業(yè)內(nèi)人士據(jù)此表示,盡快將劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有股充實(shí)社保基金的設(shè)想付諸于現(xiàn)實(shí),將有效緩解股改全面完成后國(guó)有股變現(xiàn)給市場(chǎng)帶來(lái)的壓力。

據(jù)該人士介紹,由于劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有股充實(shí)社保基金工作牽涉到諸多方面利益格局的調(diào)整,因此該項(xiàng)工作推進(jìn)相當(dāng)緩慢。然而,隨著上市公司股權(quán)分置改革的即將完成,這項(xiàng)工作的盡快展開(kāi)已變得刻不容緩。股權(quán)分置改革完成后,我國(guó)資本市場(chǎng)將成為一個(gè)全流通市場(chǎng)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),在目前我國(guó)1300多家上市公司中,國(guó)有控股或參股公司接近900家,占比達(dá)到65%；而在占據(jù)深滬兩市總股本64%的非流通股中,國(guó)有及國(guó)有法人股占據(jù)74%,達(dá)到3400余億股。換言之, 股改完成后,將有3400余億國(guó)有及國(guó)有法人股將成為流通股。雖然這些國(guó)有股未必都要變現(xiàn),但它們給市場(chǎng)帶來(lái)的潛在壓力卻是不可忽視的。

該人士還稱,盡快劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有股充實(shí)社保基金有利于維護(hù)證券市場(chǎng)的穩(wěn)定。完全可以規(guī)定劃轉(zhuǎn)給社保基金的國(guó)有股在一段時(shí)期內(nèi)不得流通變現(xiàn),由于這部分股票被長(zhǎng)期鎖定,市場(chǎng)擴(kuò)容方面的影響可降低到較低水平,這將大大減輕資金面的壓力。

另外,劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有股還能補(bǔ)充我國(guó)社會(huì)保障體系目前存在的巨大資金缺口；能夠改變上市公司普遍存在的“一股獨(dú)大’現(xiàn)象,完善公司治理結(jié)構(gòu)；同時(shí),社?；鹱鳛閼?zhàn)略投資者每年還將獲得上市公司的分紅,有利于保值增值。

2006年03月09日  上海證券報(bào)  記者 王璐