談到中國金融體系改革，兩個(gè)問題最值得關(guān)注，一是人民幣匯率形成機(jī)制問題，另外一個(gè)就是國內(nèi)商業(yè)銀行的改革問題。在日前舉行的第二屆中國金融專家年會(huì)上，中國銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧在發(fā)言的間隙明確表示，銀行改革中的“絕對(duì)控股”原則是針對(duì)所有商業(yè)銀行。

唐雙寧表示，銀行改革中出現(xiàn)各種議論是比較正常的。他將近期出現(xiàn)的議論歸納為“四論”，即“安全論、賤賣論、無用論和排斥論”。對(duì)于“安全論”的說法，唐雙寧認(rèn)為高額的不良貸款才是最大的不安全，對(duì)于銀行的絕對(duì)控股可以從制度上提供安全保障，在商業(yè)機(jī)密方面各家商業(yè)銀行也都有各自的措施。

唐雙寧指出，銀行改革從未限制民營資本。在銀行改革過程中要區(qū)分資本準(zhǔn)入和機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入，不能籠而統(tǒng)之。資本準(zhǔn)入上對(duì)民營資本從未限制，目前已有一大批民營資本參股甚至控股商業(yè)銀行，但在這個(gè)過程中要堅(jiān)持兩條原則：一是不能從事關(guān)聯(lián)交易，不能憑借參股控股的關(guān)系套取貸款；二是堅(jiān)持所有權(quán)經(jīng)營權(quán)分離。唐雙寧說，對(duì)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入采取慎重態(tài)度不是單獨(dú)針對(duì)民間資本，而是由于銀行機(jī)構(gòu)數(shù)量基本飽和，整體缺少懂業(yè)務(wù)會(huì)管理的人才，所以對(duì)銀行機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入要慎重。

渣打銀行中國區(qū)總裁曾景璇表示，提高外資企業(yè)在銀行體系中的比例是建立國際金融中心進(jìn)程中重要的一環(huán)。雖然今年很多外地銀行進(jìn)入中國銀行業(yè)，但外資銀行占整個(gè)銀行市場的比例還是是微小的。外資銀行的進(jìn)入能夠在產(chǎn)品創(chuàng)新、公司治理、風(fēng)險(xiǎn)防范和客戶服務(wù)等方面給內(nèi)地銀行業(yè)帶來先進(jìn)的理念。

曾景璇認(rèn)為，就中資銀行自身來說，目前需要做好四個(gè)方面的平衡，即銀行體系和資本市場的平衡，批發(fā)銀行和零售銀行的平衡，本地銀行和外資銀行之間的平衡，固定利率和浮動(dòng)利率之間的平衡。她說，銀行業(yè)要履行存款人提款的責(zé)任，也要承擔(dān)全部貸款可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)生波動(dòng)的時(shí)候，與銀行體系相匹配的資本市場是化解銀行風(fēng)險(xiǎn)的重要渠道。

花期銀行亞太區(qū)前總裁夏保羅對(duì)于中資銀行即將面臨的外資挑戰(zhàn)比較擔(dān)憂。夏保羅說，外國銀行在中國市場不可能輸?shù)舾偁?，中外銀行之間的差距至少在30年以上。很多外資銀行30年前做的事情，中資銀行剛開始做，有一些30年前外資銀行開始做的事情，中資銀行還沒有做。面對(duì)這種競爭，夏保羅認(rèn)為需要政府和銀行兩個(gè)方面的共同努力才能應(yīng)對(duì)。政府方面是幫助商業(yè)銀行核銷不良資產(chǎn)，同時(shí)進(jìn)行注資。銀行方面是尋找境外戰(zhàn)略合作伙伴，并積極尋求上市融資。

交通銀行行長張建國表示，加強(qiáng)銀行的內(nèi)部控制也是需要努力的方向。雖然有的銀行完成了改革，但是基礎(chǔ)管理水平仍然亟待提高，銀行業(yè)從業(yè)人員的素質(zhì)還需要提高。他指出，即使是監(jiān)管嚴(yán)密、公司治理完善的西方金融企業(yè)也是案件頻發(fā)。銀行業(yè)是風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，需要不斷努力加強(qiáng)銀行內(nèi)部控制。

證券時(shí)報(bào) 聞濤 2006年3月20日