有望在事業(yè)單位先成現(xiàn)實。改革思路披露，記者連線專家貼身解讀

核心提示——

勞動和社會保障部社會保障研究所有關(guān)人士在《瞭望》發(fā)表文章，涉及到“機關(guān)和事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革”中的“基本原則及初步框架思路”，文章昨天經(jīng)新華網(wǎng)轉(zhuǎn)載后，引起廣泛關(guān)注。該文稱，我國不同的事業(yè)單位有著不同的收入來源，因此其養(yǎng)老保險制度的改革需要根據(jù)不同單位的具體情況，歸類處理；事業(yè)單位應(yīng)實行強制性的兩支柱養(yǎng)老保險制度，即基本養(yǎng)老保險和強制性的職業(yè)年金計劃；同時，一步到位地實行全國統(tǒng)籌，不能重蹈企業(yè)養(yǎng)老保險制度改革的“覆轍”。（馬漢青）

本報今天消息記者馬漢青報道：只要參加了養(yǎng)老保險，就可以方便地在全國范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移，到哪里工作都一樣———這種“全國統(tǒng)籌”的好處，有望先在事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革中實現(xiàn)？記者今早就相關(guān)問題采訪了廣東有關(guān)專家。

據(jù)介紹，目前廣東事業(yè)單位職工的養(yǎng)老問題比較復(fù)雜，大體上采取“兩邊靠”的辦法。全額撥款事業(yè)單位，如公辦學校等，主要“向機關(guān)靠”，工資、養(yǎng)老金等都是財政發(fā)放，而差額撥款或自收自支事業(yè)單位，則主要“向企業(yè)靠”，退休金中既有社保發(fā)放的部分，又有其它來源補充的部分。還有一種科研院所“轉(zhuǎn)制單位”，情況又有所不同。

有關(guān)專家說，從理論上看，統(tǒng)籌層次越高，基金的抗風險能力就越高，但由于各種原因，我國目前養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次比較低，養(yǎng)老保險“轉(zhuǎn)移難”人所共知。對全國統(tǒng)籌，老百姓擔心的可能是待遇和繳費問題，生活水平高的地方有人擔心待遇會降低，生活水平低的地方又擔心要按高的標準繳費。但事實上，通過合理的計發(fā)辦法，加重待遇計發(fā)與個人繳費水平掛鉤部分，繳費高待遇也高，繳費低待遇也低，同時，設(shè)立“保底線”解決部分低收入人群的基本養(yǎng)老問題，這方面看應(yīng)該問題不太。

不過，今早廣東有關(guān)專家也表示，目前尚未得到即將全面啟動事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的確切消息。由于事業(yè)單位養(yǎng)老保險涉及到各方利益，計發(fā)辦法只是一方面，要全國統(tǒng)籌還有很多問題要解決，不過，其改革是大勢所趨。

來源：金羊網(wǎng)-羊城晚報  2006年6月2日