不升職也可加薪 海南基層公務(wù)員稱期待已久

日前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議審議了《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見》。會(huì)議指出，在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道，在全國(guó)縣以下機(jī)關(guān)實(shí)施這項(xiàng)改革，有利于調(diào)動(dòng)廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實(shí)事，一定要把好事辦好。

“縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行制度的意見”被國(guó)家層面審議的消息出來后，海南不少基層公務(wù)員對(duì)此充滿期待，他們認(rèn)為這有利于提升工作積極性，是期待已久的好事。同時(shí)，專家認(rèn)為，此舉對(duì)縣級(jí)以下公務(wù)員隊(duì)伍起到一個(gè)穩(wěn)定的作用。

基層公務(wù)員：期待已久的好事

在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道，意味著基層公務(wù)員不升職也能加薪，這對(duì)公務(wù)員來說，無疑是個(gè)好消息。

“這是我們期待已久的好事啊!”基層公務(wù)員吳先生告訴記者，公務(wù)員有很嚴(yán)格的晉升制度，再加上現(xiàn)在干部年輕化，基層公務(wù)員晉升十分困難。

據(jù)公開資料顯示，目前我國(guó)公務(wù)員隊(duì)伍中，有超過90%的公務(wù)員屬于科員及科員以下職務(wù)，有60%是在縣級(jí)以下政府機(jī)關(guān)。“基層公務(wù)員是公務(wù)員隊(duì)伍的主體。”據(jù)吳先生介紹，目前副科級(jí)公務(wù)員與處級(jí)公務(wù)員的工資能相差500多元。吳先生認(rèn)為，現(xiàn)有工資結(jié)構(gòu)不合理，職務(wù)占據(jù)的比例很大，而且基于職務(wù)的津貼補(bǔ)助也相差很多。

同樣是基層公務(wù)員的王先生告訴記者，現(xiàn)在人們對(duì)公務(wù)員有一種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為公務(wù)員有灰色收入、貪污腐敗，“這只是少數(shù)，大多數(shù)基層公務(wù)員都是勤勤懇懇地在為人民辦實(shí)事。我們也經(jīng)常加班加點(diǎn)做事情。”他說，公務(wù)員和其他行業(yè)的每一個(gè)人一樣，也要養(yǎng)家糊口，也要照顧自己的小家。

“十分期待這項(xiàng)政策能落到實(shí)處，為基層公務(wù)員帶來實(shí)惠。”王先生說，“職務(wù)與職級(jí)并行，提升基層公務(wù)員的待遇，健全激勵(lì)機(jī)制，有利于提升基層公務(wù)員工作積極性，對(duì)基層公務(wù)員來說，是一個(gè)安慰。

?？谝幻幖?jí)干部陳先生認(rèn)為，在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道這是應(yīng)該的，縣以下的公務(wù)員晉升機(jī)會(huì)非常少，最高也就是處級(jí)。“目前基層公務(wù)員的狀況是，級(jí)別提不上去，待遇也跟不上。”

“實(shí)際工作中，基層公務(wù)員為人民做了很多，但是工資級(jí)別太低了。”陳先生認(rèn)為這項(xiàng)政策體現(xiàn)了“以人為本”的思想，也有利于調(diào)動(dòng)基層工作人員的積極性。“是一件很好的事情。”

“一般的基層公務(wù)員得不到晉升機(jī)會(huì)，這是對(duì)基層公務(wù)員在經(jīng)濟(jì)方面的激勵(lì)。”在市縣政府辦工作的黃先生認(rèn)為這項(xiàng)政策很有必要，能夠促進(jìn)基層公務(wù)員工作的積極性。

“現(xiàn)行管理制度下，職務(wù)不同，工資差別很大。”黃先生說，這項(xiàng)制度能夠緩解基層公務(wù)員心里的不平衡，也說明公務(wù)員管理制度的科學(xué)性正在提高。

專家：促進(jìn)縣以下政府依法行政

“要注意到，這條政策有一個(gè)限制條件，就是縣級(jí)以下公務(wù)員。” 海南大學(xué)教授王毅武說。

“縣級(jí)以下的公務(wù)員，工資最高級(jí)別的就是正處級(jí)，沒有再往上升的空間了。這樣妨礙了公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定。”王毅武說，縣級(jí)以下的公務(wù)員往往會(huì)到縣級(jí)以上的單位找工作，甚至?xí)霈F(xiàn)縣級(jí)以下的公務(wù)員在升職有困難的情況下，很多人會(huì)選擇再參加一次國(guó)考，考到縣級(jí)以上的公務(wù)員。

王毅武補(bǔ)充道，縣級(jí)以下的公務(wù)員最高的職務(wù)是縣長(zhǎng)，也就是縣處級(jí)。而縣級(jí)以上的單位職位比較多，晉升的可能性比較大。

在實(shí)施意見中，縣級(jí)以下公務(wù)員在職務(wù)之外開辟職級(jí)晉升通道，提升其待遇。王毅武認(rèn)為，基層公務(wù)員在職務(wù)晉升的可能性不大的情況下，收入可以通過職級(jí)的晉升來提高。這樣對(duì)縣級(jí)以下公務(wù)員隊(duì)伍起到一個(gè)穩(wěn)定的作用，對(duì)縣級(jí)以下政府政權(quán)的穩(wěn)定、依法行政具有積極作用。