給“公務(wù)員不升職也能加薪”點個贊

中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會議于12月2日召開。會議審議了《關(guān)于縣以下機關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》。會議指出，在職務(wù)之外開辟職級晉升通道，有利于調(diào)動廣大基層公務(wù)員的積極性，是為基層公務(wù)員辦好事、辦實事，一定要把好事辦好。

在我國現(xiàn)有的行政層級設(shè)置中，公務(wù)員絕大多數(shù)在縣級以下機關(guān)工作。因為行政職務(wù)數(shù)量所限，大多數(shù)基層公務(wù)員往往在科員、辦事員的崗位上就走完了仕途。在升官無望的情況下，他們的工資待遇除了被動的等待集體調(diào)薪外再無它途。此次改革，為基層公務(wù)員打開了提升薪酬的另一扇大門，體現(xiàn)了公平公正的要素。對于這樣的頂層設(shè)計，我們理應(yīng)點個贊。

不升職也能加薪，有利于消除基層公務(wù)員晉升的“天花板”現(xiàn)象。正所謂“上面千條線，下面一根針”，基層工作千頭萬緒，往往牽一發(fā)而動全身，任務(wù)繁重。作為黨的路線方針政策在最基層的貫徹執(zhí)行者，身處直接與百姓打交道的第一線，基層公務(wù)員平日里加班加點、無法“家國兼顧”也是常事。在因無法升職而待遇不高的現(xiàn)實面前，當“付出與回報”不成正比時，難免會影響他們的工作積極性，更不能激勵其“一心為念農(nóng)桑苦”，也就難怪“天天熬著等退休”成了部分人的真實寫照。此次開辟職級晉升的通道，打破了職務(wù)決定待遇的局面，讓基層公務(wù)員拓寬了職業(yè)路徑，無疑有利于充分調(diào)動他們的工作積極性。

不升職也能加薪，有利于打破“官本位”的陳舊思維?，F(xiàn)有行政體制下，以職務(wù)定級別、以職務(wù)定薪酬，公務(wù)員若想提高工資待遇，除了升官別無它途。而“官帽子”與“錢袋子”一旦掛鉤，“官本位”思想難免大行其道，也很容易產(chǎn)生“唯上是從”、“買官賣官”等諸多問題。如今，當“不升職也能加薪，不當官也能享受官員待遇”漸成現(xiàn)實，對基層公務(wù)員而言，就不必再絞盡腦汁追求升官，只要工作能力、工作表現(xiàn)合乎要求，只要能做到愛崗敬業(yè)，勤政為民，就能不斷提高職級，一樣可以提升薪酬待遇。

不升職也能加薪，有利于為進一步探索公務(wù)員薪酬的整體改革積累經(jīng)驗。長期以來，公務(wù)員工資“怎么漲、何時漲、漲多少”一直是社會關(guān)注、各方爭議不斷的熱點話題。此次職務(wù)和職級并行的改革，解決的雖然只是基層公務(wù)員根本性待遇的問題，與整個公務(wù)員薪酬的整體改革不能相提并論，但終究還是邁出了改革的重要一步。這一政策在今后的實施過程中所積累的經(jīng)驗，諸如公務(wù)員收入如何與工作資歷、日常表現(xiàn)、百姓評價等考評標準掛鉤，在現(xiàn)實操作中又會不會碰到新問題，對公務(wù)員薪酬的整體改革而言，應(yīng)該會有值得借鑒的地方。