事業(yè)單位的“蘿卜招聘”需要制度化解

事業(yè)單位招聘中存在的“蘿卜招聘”“繞道進人”等亂象，早已為人們所詬病。眼下，人力資源和社會保障部正會同有關(guān)部門，在全國開展一次全面、集中的整治活動。預(yù)計2015年年底前，整治活動將集中力量對事業(yè)單位公開招聘工作開展專項檢查。(詳見今日《河南商報》A02版)

事業(yè)單位“蘿卜招聘”現(xiàn)象泛濫，根本的癥結(jié)在于制度設(shè)計沒有體現(xiàn)出限制權(quán)力的要義。一方面，事業(yè)單位人員招聘至今缺少統(tǒng)一的法規(guī)，從崗位設(shè)計、崗位條件設(shè)定，到考試范圍、方式、組織，再到審查、監(jiān)督的責任劃分，沒有剛性的規(guī)定，反而賦予了操作層面彈性的空間。另一方面，事業(yè)單位人員招聘由地方人事部門負責，賦予了地方自主權(quán)的同時，注定無法排除地方種種權(quán)力的干擾，考試與聘用不分離的格局，為權(quán)力自肥提供了土壤。

根治事業(yè)單位“蘿卜招聘”重在“權(quán)力隔離”，核心要義是考與用的分離。首先，要健全事業(yè)單位招聘的規(guī)則，規(guī)范考試與錄用工作。其次，要上收地方考試組織的權(quán)力，將具體的考試委托給第三方機構(gòu)，形成考試與錄用、組織與招聘分離的格局，掘出權(quán)力隔離帶，解決影響公平的掣肘。