今后將深化社會保障體制和籌資機制改革

□本報記者 周明

財政部副部長王軍昨日表示，今年全國財政社會保障工作將努力推進醫(yī)療體制改革、事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革和基本養(yǎng)老保險個人賬戶三大試點。

在談到今年財政社保工作重點時，王軍強調(diào)，今年財政社保工作將推進三項試點，即按照國務院批準的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案要求，會同有關(guān)部門開展試點，特別是要通過推動購買服務等措施，在轉(zhuǎn)變財政投入方式、提高投入效率方面有所突破；參與事業(yè)單位養(yǎng)老保險

改革試點的地區(qū)，財政部門要積極參與和推進試點工作；繼續(xù)做好擴大做實基本養(yǎng)老保險個人賬戶試點。

王軍說，今年財政部還將出臺三項辦法，即制定貫徹落實《就業(yè)促進法》的配套實施辦法，特別是有關(guān)財稅政策的實施辦法；按照研究建立社會保障預算的要求，會同有關(guān)部門研究制定社會保險基金預算管理辦法；研究探索新農(nóng)合等中央財政專項社保補助資金的財政集中支付辦法，在積累經(jīng)驗的基礎上再逐步擴大范圍。

在社保財政補助水平方面，今年也將有所提高。王軍說，2008年，我國將提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療財政補助水平，各級財政對參合農(nóng)民的補助提高到每人每年80元；參照新農(nóng)合的做法提高城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的財政補助水平，并爭取將試點范圍擴大到50%以上的城市；繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平及其他有關(guān)社保對象的待遇水平。

王軍說，今年還將做好三個銜接，即做好農(nóng)村低保與農(nóng)村五保供養(yǎng)、自然災害生活救濟等制度的銜接；新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險以及城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度之間的銜接；就業(yè)政策與社會保障政策之間的銜接，實現(xiàn)就業(yè)與社會保障之間的良性互動。

此外，我國還將建立并完善城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生經(jīng)費保障機制，促進基本公共衛(wèi)生服務均等化；通過積極推行“以獎代補”等方式，完善社會保障轉(zhuǎn)移支付資金的分配機制；完善救災工作分級管理機制，落實好各級政府的救災責任。

財政部統(tǒng)計顯示，2007年全國財政用于就業(yè)和社會保障的支出5396億元，是2002年的2.05倍；全國財政衛(wèi)生支出1974億元，是2002年的3.2倍。

他還表示，今后五年，財政社會保障工作將努力完成五項主要任務。一是要按照社會保障覆蓋范圍普遍性的要求，進一步做好各項社會保障制度的擴面工作。二是要按照社會保障待遇水平協(xié)調(diào)性的要求，推動建立起一整套科學合理的社會保障待遇確定和調(diào)整機制。三是要按照社會保障財務收支可持續(xù)性的要求，深化社會保障體制和籌資機制改革。四是要按照社會保障制度體系層次性的要求，大力促進補充保險、商業(yè)保險的發(fā)展。五是按照社會保障基礎管理規(guī)范性的要求，繼續(xù)加強財政社會保障信息化工作和人才隊伍建設。

2008年01月16日 02:33 中國證券報-中證網(wǎng)