廣州市擬叫停公積金二次貨款。日前，廣州市公積金中心在其官網(wǎng)掛出一份《關(guān)于我市住房公積金貸款有關(guān)問題的通知》（征求意見稿），對公積金貸款政策作出了多項修改，其中引人注目的是，規(guī)定已經(jīng)使用過住房公積金貸款的職工不能第二次申請貸款。

住房公積金從本質(zhì)上說是職工的一種集資購房基金。我國住房制度從福利分房向商品房市場轉(zhuǎn)化以后，公積金貸款對于解決職工的住房問題，起到了很大的積極作用。

政府所屬的公積金中心對于公積金貸款具有管理的權(quán)力，這既是為了保持資金運作的安全性，也是希望讓資金能夠產(chǎn)生最佳效益。在房地產(chǎn)調(diào)控開始后的幾年來，像廣州這樣的大城市，個人購房總體上也被限制，因此政策面上不僅對個人購房的商業(yè)信貸有較緊限制，對于本屬于職工所有的公積金貸款，政策面上也傾向于從嚴(yán)。這導(dǎo)致的一個后果是，公積金在解決職工住房問題上的作用開始減退，而積存在公積金中心的資金卻開始膨脹。并且由于這部分資金存放在商業(yè)銀行只能得到活期儲蓄利率，導(dǎo)致這部分閑置資金出現(xiàn)貶值，損害了公積金參與者的切身利益。

對于個人購房來說，要求其一輩子只能使用一次公積金貸款，并不合理。參加工作年頭不多的年輕人在購房時由于個人積蓄不多，一般只能購買面積較小的住房，等未來個人積蓄增加后再換購大房子。但是如果他們在購小房時已經(jīng)使用了公積金貸款，未來換大房時就不能再度使用公積金貸款。這會促使部分人第一次購房時就買大房，從而承受沉重的債務(wù)壓力。這種“提前消費”不僅對于個人來說是違反了家庭用度籌劃，而且對于整個社會也會產(chǎn)生不可低估的副作用，年輕人在沉重的債務(wù)壓力下難以享受人生的快樂，對于其他消費市場也會產(chǎn)生壓制作用。

公積金貸款只能有一次機會，與現(xiàn)行的住房限購政策也不合拍。盡管目前各地不斷傳出房價下跌的信息，但對于廣州這樣的大城市，原有的限購政策仍然必須執(zhí)行。但即使限購，也是允許本地居民購買二套房的，這承認了居民有改善居住水平的正當(dāng)需求。那么，在此基礎(chǔ)上就該允許居民兩度使用公積金貸款。限購政策的推行，本是行政權(quán)力對市場的一種無奈干預(yù)，如果我們承認這個現(xiàn)實，那就沒有必要再在此基礎(chǔ)上跨前一步，使權(quán)力對居民正常消費的壓制更趨嚴(yán)重。

當(dāng)然，如果出現(xiàn)了公積金入不敷出的情況，限制公積金貸款還是有其合理性的。但廣州不存在這樣的問題，在今年的廣州兩會上，公積金積余過多成為一個熱門話題，引起政協(xié)委員的質(zhì)疑。因此，對于廣州市公積金中心來說，目前面臨的問題應(yīng)該是，讓這部分本屬于公積金參與者的資金盡可能多的用出去。