從昨天起，市人大財(cái)經(jīng)委將用三天時(shí)間對(duì)本市2014年市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案進(jìn)行初步審查。與以往主要由市人大財(cái)經(jīng)委進(jìn)行初審不同，今年市人大七個(gè)專(zhuān)委會(huì)和各區(qū)縣人大常委會(huì)將首次全部參與對(duì)市級(jí)預(yù)算草案的初步審查，確保預(yù)算審查更有針對(duì)性也更加公開(kāi)透明。其中社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是第一次提交市人大審議。

據(jù)介紹，2014年市人代會(huì)對(duì)財(cái)政預(yù)算的審查將首次實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政預(yù)算、基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社?；?/a>預(yù)算四本預(yù)算全部審查、表決，新增的審查要求有：納入全過(guò)程績(jī)效預(yù)算管理的部門(mén)要達(dá)到市級(jí)一級(jí)預(yù)算單位總數(shù)的30%以上，市級(jí)大額專(zhuān)項(xiàng)資金年初項(xiàng)目到位率達(dá)到50%，部門(mén)預(yù)算公開(kāi)數(shù)量比今年的90個(gè)有所增加，涉及政府投資的項(xiàng)目年初到位率不低于20%，市文資辦管理的部分企業(yè)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，社?；?/a>預(yù)算首次提交市人代會(huì)審查。

市人大財(cái)經(jīng)委負(fù)責(zé)人表示，由于今年預(yù)算審查任務(wù)增加較大，市人大常委會(huì)相應(yīng)對(duì)初步審查的工作方式進(jìn)行了調(diào)整，首先由16區(qū)縣和解放軍代表團(tuán)分別推薦代表組成財(cái)經(jīng)代表小組參與初步審查，然后市人大法制、內(nèi)司、財(cái)經(jīng)、教科、城建、農(nóng)村、民僑七個(gè)專(zhuān)委會(huì)分別召開(kāi)會(huì)議，根據(jù)各自日常工作對(duì)口聯(lián)系的政府部門(mén)范圍，結(jié)合市委市政府確定的2014年重點(diǎn)工作和“辦實(shí)事”項(xiàng)目，開(kāi)展座談?wù){(diào)研活動(dòng)，了解對(duì)口部門(mén)的部門(mén)預(yù)算和大額專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算編制情況，并形成書(shū)面意見(jiàn)和建議在初審會(huì)上發(fā)表，今年初步審查會(huì)議的時(shí)間也由以往的一天半延長(zhǎng)到三天，保證人大和政府相關(guān)部門(mén)能夠充分溝通審查意見(jiàn)。

據(jù)介紹，本次初審中，市財(cái)政、發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)人將就“四本預(yù)算”向人大代表作專(zhuān)題介紹說(shuō)明，為了讓代表能夠更加直觀地了解財(cái)政預(yù)算編制的全過(guò)程，市人大財(cái)經(jīng)委還將采取案例剖析的方式，對(duì)2014年市市政市容委部門(mén)預(yù)算及“城市環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)資金”進(jìn)行專(zhuān)題審議。

市人大常委會(huì)新聞發(fā)言人、內(nèi)司委主任委員劉維林表示，各專(zhuān)委會(huì)參與預(yù)算草案初審還是第一次。以內(nèi)司委為例，對(duì)應(yīng)著全市159個(gè)一級(jí)預(yù)算單位中的35個(gè)，這次參與初審采取的是重點(diǎn)突破的策略，重點(diǎn)審查社會(huì)建設(shè)和養(yǎng)老服務(wù)兩個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金，也進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研和座談，確實(shí)發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題。根據(jù)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求，將把委員們的意見(jiàn)匯總成正式的審查意見(jiàn)，各專(zhuān)委會(huì)、預(yù)算代表小組的審查意見(jiàn)最終匯成常委會(huì)的初步審查意見(jiàn)，就是為了能在市人代會(huì)正式審議前，督促政府把預(yù)算修改得更加完善合理，把錢(qián)用在真正該用的地方。

（編輯 張穎）