職工在臨近傍晚時(shí)冒雨去單位上班做飯途中，發(fā)生交通事故身亡。按照法律規(guī)定，這明顯系工傷。經(jīng)當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障局審查確認(rèn)系工傷（亡），并作出了認(rèn)定。然而，單位為了拒賠，竟稱職工系曠工，不服，向市政府提出行政復(fù)議，被維持后，又先后兩次將人力資源和社會(huì)保障局告上法庭，要求法庭審理后撤銷工傷（亡）認(rèn)定。4月20日，河南省南陽(yáng)市中級(jí)人民法院終審審結(jié)了這起為拒賠，不服工傷認(rèn)定引發(fā)的“民告官”案，作出了“駁回用人單位上訴，維持一審法院維持工傷（亡）認(rèn)定的終審判決”。

認(rèn)定為工傷

南陽(yáng)市西峽縣太平鎮(zhèn)有一家公司叫南陽(yáng)市豐瑞礦業(yè)有限公司，王春苗系該公司職工。2013年11月9日17時(shí)14分左右，王春苗騎摩托車去工作單位上班，該路線為山區(qū)道路，也是去單位的唯一通道。當(dāng)時(shí)天下著雨，王春苗行至西峽縣太平鎮(zhèn)下河村頭道溝口路段發(fā)生交通事故，因傷勢(shì)嚴(yán)重于2014年1月5日死亡。經(jīng)交警部門認(rèn)定，王春苗在這起交通事故中無(wú)責(zé)任。2014年2月20日，王春苗的親屬馬志遠(yuǎn)向南陽(yáng)市人力資源和社會(huì)保障局（以下簡(jiǎn)稱南陽(yáng)市人保局）申請(qǐng)工傷（亡）認(rèn)定。2014年4月10日，南陽(yáng)市人保局向南陽(yáng)市豐瑞礦業(yè)有限公司郵寄南陽(yáng)市工傷認(rèn)定舉證通知，要求該單位在20日內(nèi)提供單位法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。但回執(zhí)顯示該公司拒收。無(wú)奈之下，南陽(yáng)市人保局依據(jù)國(guó)務(wù)院《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條第（六）項(xiàng)規(guī)定，于2014年6月6日作出宛工傷認(rèn)字（2014）2-05號(hào)認(rèn)定工傷決定書，認(rèn)定王春苗駕駛兩輪摩托車上班途中，行至事故地點(diǎn)時(shí)，與張厚梅駕駛的車牌號(hào)為豫CMM468的轎車相撞致傷。確認(rèn)王春苗事故傷害為工傷（亡），并送達(dá)用人單位南陽(yáng)市豐瑞礦業(yè)有限公司。

公司起訴輸官司

2014年10月30日，在收到工傷認(rèn)定書后，南陽(yáng)市豐瑞礦業(yè)有限公司不服，認(rèn)為王春苗系曠工，不是工傷，遂向南陽(yáng)市人民政府申請(qǐng)復(fù)議，請(qǐng)求撤銷工傷認(rèn)定。2014年10月20日，南陽(yáng)市人民政府作出了維持南陽(yáng)市人保局工傷認(rèn)定。

南陽(yáng)市豐瑞礦業(yè)有限公司仍不服，一紙?jiān)V狀將南陽(yáng)市人保局及馬志遠(yuǎn)告到了南陽(yáng)市臥龍區(qū)人民法院。

2014年2月1日，南陽(yáng)市臥龍區(qū)人民法院經(jīng)公開審理后認(rèn)為，被告南陽(yáng)市人保局認(rèn)定王春苗駕駛兩輪摩托車上班途中遭遇交通事故證據(jù)充分。雖然原告南陽(yáng)市豐瑞礦業(yè)有限公司稱單位有規(guī)定，按規(guī)定王春苗應(yīng)當(dāng)屬于曠工。即使有這樣的規(guī)定也只能適用于勞動(dòng)紀(jì)律方面的處分或處罰，不能適用于工傷認(rèn)定。因?yàn)楣J(rèn)定強(qiáng)調(diào)的是“上下班途中”，即便職工有早退或遲到現(xiàn)象也不影響認(rèn)定為工傷?！逗幽鲜」ｋU(xiǎn)條例》第十八條第二款規(guī)定：“勞動(dòng)保障行政部門受理職工或者其近親屬、工會(huì)組織提出的工傷認(rèn)定申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)書面通知用人單位提供相關(guān)證據(jù)材料。用人單位在接到書面通知二十日內(nèi)不提供相關(guān)材料或者不履行舉證義務(wù)的，勞動(dòng)保障部門可以根據(jù)受傷害職工或者其直系親屬、工會(huì)組織提供的證據(jù)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論。”從被告南陽(yáng)市人保局提交的郵寄給原告南陽(yáng)市豐瑞礦業(yè)有限公司的舉證通知書郵件看，確有瑕疵。但原告南陽(yáng)市豐瑞礦業(yè)有限公司在行政復(fù)議及本次訴訟中，其陳述、申辯、舉證均不能否定王春苗“在上班途中”這一事實(shí)。綜上所述，被告南陽(yáng)市人保局作出的工傷認(rèn)定決定事實(shí)清楚，行政程序雖存在瑕疵，但認(rèn)定結(jié)果正確。遂判決：駁回原告南陽(yáng)市豐瑞礦業(yè)有限公司要求撤銷被告南陽(yáng)市人保局作出的宛工傷認(rèn)字（2014）2-05號(hào)認(rèn)定工傷決定的訴訟請(qǐng)求。

2014年2月6日，一審判決后，南陽(yáng)市豐瑞礦業(yè)有限公司不服，提起上訴。昨日，南陽(yáng)市中院作出了“駁回上訴，維持原判，二審訴訟費(fèi)仍由上訴人南陽(yáng)市豐瑞礦業(yè)有限公司負(fù)擔(dān)”的終審判決。（曾慶朝 沈保中 雷林和）