公務(wù)員跳槽增3成背后有隱情?2015中央工資福利公布詳情

中央工資福利公布 購房補(bǔ)貼84.80億元

據(jù)預(yù)算表顯示，2015年，中央本級(jí)基本支出預(yù)算總額為9375.71億元。其中，工資福利占大頭——中央計(jì)劃花費(fèi)3712.1億元用于工資福利支出，占基本支出預(yù)算的近四成。

在3712.1億元的工資福利支出中，包括基本工資1136.81億元，津貼補(bǔ)貼1881.81億元，獎(jiǎng)金33.29億元，社會(huì)保障繳費(fèi)161.36億元，績效工資15.68億元，伙食補(bǔ)助費(fèi)2.78億元以及其他工資福利支出480.37億元。

除了工資福利支出外，該表還公布了對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助、商品和服務(wù)支出的基本支出安排。

例如，在對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助一類下，退休費(fèi)387.36億元，住房公積金138.93億元，購房補(bǔ)貼84.80億元;而在商品和服務(wù)支出一類下，2015年中央本級(jí)用于水費(fèi)的支出預(yù)計(jì)達(dá)22.42億元，電費(fèi)達(dá)83.48億元。

此外，2015年中央本級(jí)的公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)27.48億元，公務(wù)用車購置花費(fèi)為0.15億元，公務(wù)接待費(fèi)10.46億元，因公出國(境)費(fèi)用1.56億元。

專家表示，原先像工資福利等支出，是放在行政管理費(fèi)用中的，公眾難以從“粗線條”的預(yù)算報(bào)告中看出，而此次細(xì)分列示，令公眾對(duì)實(shí)際支出的去向用途更加清晰，這也是預(yù)算公開中的一種新嘗試。

公務(wù)員跳槽并非正常的人才流動(dòng)

節(jié)后離職潮中，哪個(gè)行業(yè)人群最活躍?在近日智聯(lián)招聘發(fā)布的調(diào)查報(bào)告中令人驚詫的是，被認(rèn)為抱著“鐵飯碗”的公務(wù)員竟成為了跨界跳槽最活躍的白領(lǐng)人群。調(diào)查顯示，春節(jié)后半數(shù)白領(lǐng)都有跳槽意愿，已經(jīng)跳槽的達(dá)到了將近14%，其中跨行業(yè)跳槽人群最活躍的是公務(wù)員，同比去年增加超過三成，令不少人感到驚詫。

盡管對(duì)公務(wù)員跳槽的相關(guān)數(shù)據(jù)有點(diǎn)將信將疑，但即便如此，我也不會(huì)感到驚詫。如果所謂的“人才”只是把職業(yè)看成能吃的更多的飯碗，而不是為了學(xué)有所用，選擇更符合自己的專業(yè)特長，更能發(fā)揮個(gè)人才華的工作崗位，那么，在“金飯碗”面前，手里的“鐵飯碗”也會(huì)看不上眼的。更何況，公務(wù)員被認(rèn)為是“鐵飯碗”，很大程度上帶有某種特權(quán)的優(yōu)越性。而今，在反腐高壓態(tài)勢，權(quán)力尋租的空間受到約束，公務(wù)員這只“鐵飯碗”里，“油水”也越來越少。這對(duì)于那些奔著“油水”去的“人才”，必然要再次“良禽擇木而棲”了。

誠然，天高任鳥飛，對(duì)公務(wù)員跳槽也無可厚非。然而，服務(wù)員跨行業(yè)跳槽，并非正常的人才流動(dòng)。根據(jù)現(xiàn)行體制的屬性，把公務(wù)員崗位僅看做一個(gè)就業(yè)崗位不合適。無論千挑萬揀的錄取程序，還是這個(gè)崗位的公共服務(wù)性質(zhì)，都不同于產(chǎn)業(yè)或流通領(lǐng)域的從業(yè)人員。之所以絕大多數(shù)社會(huì)成員都納入市場經(jīng)濟(jì)軌道，在競爭中“自生自滅”，而公務(wù)員能旱澇保收，就是因?yàn)閺氖鹿卜?wù)的職業(yè)，是得到體制保障的。從這個(gè)意義上說，加入這支隊(duì)伍的“人才”，無論在個(gè)人能力還是抱負(fù)上，都應(yīng)該具備豐富學(xué)識(shí)和事業(yè)心。

那么，公務(wù)員跳槽是不是意味著去實(shí)現(xiàn)更崇高的理想?看上去不像。調(diào)查顯示，跨行業(yè)跳槽人群最活躍的是公務(wù)員，而跳槽人群主要流向了房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)和金融行業(yè)。不知這些人在當(dāng)時(shí)竭盡全力擠入公務(wù)員隊(duì)伍時(shí)是怎么想的，在筆試和面試中是怎么表達(dá)自己的意愿的?但肯定不會(huì)說是“奔著錢去的”。而現(xiàn)在的跨行跳槽，雖然看不出在相關(guān)行業(yè)是不是更能實(shí)現(xiàn)崇高理想，但在那些“槽”里，能吃的更多更好是不爭事實(shí)——房地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)和金融三大行業(yè)憑借其快速、穩(wěn)定的發(fā)展，高企的薪酬水平，吸引著大量白領(lǐng)人才。

如此看來，這樣的公務(wù)員本來就不具備“公”心。說其當(dāng)初拼命躋身公務(wù)員“動(dòng)機(jī)不純”有點(diǎn)難聽，但當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)臃腫人員冗雜，公務(wù)員隊(duì)伍尸位素餐、人浮于事是毋容置疑的。更別說權(quán)力尋租下的官場腐敗了。那么，以公務(wù)員現(xiàn)在的跳槽論當(dāng)初的動(dòng)機(jī)是不是有失公允?客觀地說，雖然不能一概而論，但從跳槽后的選擇來看，確實(shí)是“唯利是圖”的。且看，在公務(wù)員的跨行跳槽中，看不出真才實(shí)學(xué)體現(xiàn)的專業(yè)知識(shí)，“投靠”方貪的是對(duì)方的薪酬水平，而“接納”方因自身“受政策影響頗重，亟須一些熟悉政府工作流程和制度、懂政策、與政府溝通順暢的人才”。真可謂“天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往”。

雖說這樣的“人才流動(dòng)”也非壞事，純粹看在錢的份上的人，本來也不合適蹲在公共服務(wù)的位置上;掉進(jìn)錢眼里的人，更不能給其公共權(quán)力。但是，公務(wù)員在利益的誘惑面前，如此見利忘義，還是有點(diǎn)讓人寒心的。因?yàn)?，納稅人花錢供養(yǎng)的不是一群商販，而是為自己提供公共服務(wù)的公務(wù)員，這些人必須不同于其他領(lǐng)域只是為了吃飯而掙錢的普通勞動(dòng)者。

在3712.1億元的工資福利支出中，包括基本工資1136.81億元，津貼補(bǔ)貼1881.81億元，獎(jiǎng)金33.29億元，社會(huì)保障繳費(fèi)161.36億元，績效工資15.68億元，伙食補(bǔ)助費(fèi)2.78億元以及其他工資福利支出480.37億元。