公務員職級晉升 考核應先行

為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員職務晉升空間小、待遇得不到提高、鄉(xiāng)鎮(zhèn)留不住人才的現(xiàn)狀，公務員職務職級并行制度意見已下發(fā)。意見提出職級晉升具體條件，如果一名正科級別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務員連續(xù)15年未得到提拔，可享受副處級干部待遇。

(2月2日《南方都市報》)

完善職務和職級并行制度，可淡化“官本位”思想。鼓勵更多人堅守一崗、專攻一行，在職業(yè)穩(wěn)定性中提升履職專業(yè)性。

但公務員別將混日子等同于熬資歷，政府如果配以考核機制、建立更公開公正的監(jiān)督平臺，民眾不僅不會反對基層公務員加薪，反而會對那些兢兢業(yè)業(yè)的公務員報以敬意。

《中國青年報》

公務員合法收入的提高，將有助于“八項規(guī)定”等嚴管措施的常態(tài)推行。同時也要注意，在對一定級別官員予以問責時，只免職務、不動職級，客觀上讓很多問責形同虛設，亦是職務職級并行機制亟待解決的問題?！对颇闲畔蟆?/p>

在公務員考核過程中，不能僅僅看年限這一個元素，而應該把工作質量和工作態(tài)度，放到更高水準去考核。要進一步加強和完善考核和退出機制，讓那些混日子等級別的人，無機可尋?！度A商報》

目前，公務員考核尚停留在“同體監(jiān)督”層面，在行政機關自說自話的語境下，難免出現(xiàn)“你好我好大家好”的官場默契。唯有引入外部監(jiān)督機制，公務員職級晉升才能避免淪為形式主義，變成另一種“官本位”和論資排輩。

《鄭州晚報》

公務員的“雙渠道晉升”看起來很美

根據《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉(xiāng)科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。

被人們稱為公務員“又漲薪”的《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》已經正式下發(fā)，而這也正式標志著公務員職務職級雙渠道晉升的真正開始，那么又是否真的如世人所想象的那樣，公務員以后晉升就很容易?漲工資就很頻繁嗎?

不妨來算一算，根據《意見》可知，正科級基層干部滿15年可享受副處級待遇，而需要弄清楚的是在縣級以及縣級以下機關單位中，正科級已經是領導，僅僅是少數(shù)人，而大多數(shù)人員將會長期保持科員的身份，那么再根據《意見》可知，科員滿12年可晉升副科級，而晉升正科級則需副科級15年，也就是說在理想的狀態(tài)之下，基層普通公務員要享受副處級待遇需要42年，當然，這是排斥了極個別“能力超強”的人，所以，這就注定大部分基層公務員最終會在副科或者正科走完自己的政治生涯。

再不妨來看一看，中國公務員從科員到縣處級晉升比例僅僅4.4%，而且顯示狀況卻是在我國在職公務員隊伍中，逾60%在縣鄉(xiāng)兩級基層，也就是說基層公務員，也就是那些升遷無望、漲薪遙遙無期的人員占了絕大多數(shù)，而且也正是這絕大多數(shù)的基層公務員是直接服務于百姓的，如此一來，《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》的下發(fā)對于絕大多數(shù)基層公務員來說也僅僅是“看起來很美”。

所以，僅僅是依靠《意見》來提高基層公務員的待遇以及提高基層公務員的工作積極性顯然是不夠的，這就好比是在河的對面放上一塊金子卻不給渡河的工具，話梅止渴而已。而要真正的使得基層公務更積極、更高水平的為人民服務，公務員體制改革仍不能停下腳步。