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養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革:并軌,到底改變了啥?

2016-12-16 08:00:09 無(wú)憂保

養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革重點(diǎn)推進(jìn)待遇銜接等9項(xiàng)政策——

并軌,到底改變了啥?

國(guó)務(wù)院全面啟動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后,近4000萬(wàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員將和企業(yè)職工一樣繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。許多人關(guān)心的是,參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員今后在養(yǎng)老問(wèn)題上到底有哪些改變?身份不同的“老”“中”“新”職工又該如何參保,繼而享受相應(yīng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?

為幫助機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工答疑解惑,本報(bào)記者采訪了人力資源和社會(huì)保障部相關(guān)負(fù)責(zé)人,就目前已經(jīng)發(fā)布的政策來(lái)看,《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》12條一共涉及9個(gè)重要的政策改變,其中主要包括繳費(fèi)辦法、銜接政策、待遇調(diào)整等關(guān)系職工養(yǎng)老切身利益的方方面面。

人手一張社保卡,從“財(cái)政飯”到社會(huì)化養(yǎng)老

馬凱副總理在明確養(yǎng)老金“并軌”的“五個(gè)統(tǒng)一”中第一個(gè)提到,此次改革在全國(guó)范圍同步實(shí)施,機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革。也就是說(shuō),此次改革的范圍是:全國(guó)所有按公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員,即通常所說(shuō)的“體制內(nèi)人員”,總數(shù)近4000萬(wàn)的龐大群體。

長(zhǎng)期以來(lái),這部分人及其單位不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn),退休后是單位養(yǎng)老,也就是從在職到養(yǎng)老,吃的都是“財(cái)政飯”。因此,改革對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的第一個(gè)重要改變就是:今后他們將參照企業(yè)等城鎮(zhèn)從業(yè)人員繳納養(yǎng)老金,并將發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障卡,從單位養(yǎng)老轉(zhuǎn)向社會(huì)化養(yǎng)老。

個(gè)人到手的錢(qián)少了些,單位支出加了些

改革后的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員新的基本養(yǎng)老金待遇分為兩部分:一是基礎(chǔ)養(yǎng)老金,二是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。為確保改革順利推進(jìn),國(guó)務(wù)院改革決定明確,機(jī)關(guān)事業(yè)單位在參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)為其工作人員建立職業(yè)年金,此舉將保障改革人群的新養(yǎng)老金水平不低于現(xiàn)有水平。

根據(jù)改革決定,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)方面,單位按工資總額的20%繳費(fèi);個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的8%繳費(fèi),本人繳費(fèi)工資高于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY3倍的部分不納入繳費(fèi)基數(shù),低于平均工資60%的以60%為基數(shù)繳費(fèi),即“300%封頂、60%托底”。職業(yè)年金方面,單位按本單位工資總額的8%繳費(fèi),個(gè)人按本人繳費(fèi)工資的4%繳費(fèi)。

如此一來(lái),并軌后機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員與企業(yè)職工的養(yǎng)老繳費(fèi)和發(fā)放都基本一致,“體制內(nèi)人員”從以前的完全吃“財(cái)政飯”,變?yōu)閱挝缓蛡€(gè)人繳費(fèi)、財(cái)政承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金兜底責(zé)任的多渠道籌資,形成單位、個(gè)人、政府共擔(dān)的新機(jī)制。

具體到個(gè)人及其所在單位影響如何呢?以一個(gè)月薪萬(wàn)元的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工為例計(jì)算。本來(lái)除了繳納個(gè)稅以外,他基本沒(méi)有什么扣除項(xiàng),單位付出的當(dāng)月總支出也就是1萬(wàn)元。改革后,個(gè)人要繳納8%的基本養(yǎng)老保險(xiǎn),加上4%的職業(yè)年金,也就是說(shuō),對(duì)職工來(lái)說(shuō)1萬(wàn)元一個(gè)月扣除1200元。對(duì)單位而言,20%的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)加上8%的職業(yè)年金,也就是說(shuō)單位要繳納2800元養(yǎng)老支出,其在職工身上的月成本改為12800元。

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