我國養(yǎng)老金缺口達2.5萬億元將如何解決？勞動和社會保障部部長鄭斯林接受記者采訪時表示，養(yǎng)老金不會出現(xiàn)斷裂，養(yǎng)老金缺口將由政府出錢補貼。

我國的養(yǎng)老金制度從開始實施到現(xiàn)在，部分地區(qū)養(yǎng)老保險費始終處于“收不抵支”的狀態(tài)，未來的離退休職工能否按時、足額地領到了養(yǎng)老金，始終是百姓關注的熱點。據(jù)說，國家已成立了一個養(yǎng)老基金，由專門的部門來負責。國家拿出錢來作為戰(zhàn)略儲備，以備將來到老齡化人口高峰的時候，如果資金不能平衡，就拿這部分錢作為戰(zhàn)略補充。

目前，由政府填補養(yǎng)老金缺口的試點工作正在東北進行。建立國家養(yǎng)老金補償機制，我們有必要認清這樣幾點理由。

首先，中國的現(xiàn)代養(yǎng)老金制度是從上世紀80年代初開始摸索建立的。雖然，在企業(yè)和個人繳納了養(yǎng)老保險費后，建立了個人賬戶，在形式上遵循了國際慣例。但是，中國的情況非常特殊，就是有一大批80年代以前參加工作的老職工，他們工作的時候沒有實行社會養(yǎng)老制度的改革，他們的養(yǎng)老積累已經(jīng)作為稅費由國家提走了。而且，那時候?qū)嵭械氖堑凸べY、高保障的計劃經(jīng)濟模式，職工個人的收入中有部分已經(jīng)“奉獻”給國家了。實行養(yǎng)老保險制度改革后，對于這部分老職工，國家應當在他們的賬戶中注入一定的資金，作為對他們以前工作的補償。

但是，上世紀80年代，經(jīng)濟體制改革剛剛起步，政府沒有錢；現(xiàn)在，政府有了經(jīng)濟實力，重新來做，可以看作是對于改革遺留問題的挽救。

其次，現(xiàn)在有一種說法是，“目前我國養(yǎng)老金缺口達2.5萬億元，這個資金缺口相當于我國近一年的國民經(jīng)濟總收入”。這樣說，似乎給人感覺缺了2.5萬億元，政府就要拿出這些錢來。這是不對的，這樣的說法容易引起對養(yǎng)老基金補償制度的反對意見。社會養(yǎng)老保險制度，在初期都有缺口，但是，隨著社會財富的增加，個人收入的增長，養(yǎng)老基金的提取數(shù)額也就隨之增大，現(xiàn)在的缺口會逐步彌補，甚至還可能超余。國家只需要對當年的缺口進行彌補，沒有一次性補足的必要。所以，關鍵不是政府出多少錢，而是必須要有這樣的機制，不能使社會因養(yǎng)老問題而發(fā)生動蕩。

最后，從憲法對于政府的要求以及賦予公民的權(quán)利上說，政府都有義務對公民的養(yǎng)老負起責任，并提供更多的保障。(康勁)

http://biz.163.com2005-03-18 15:08:44來源: 中國青年報

【作者：康勁】  【出處：中國青年報】