發(fā)揮托管人獨立第三方制度，實行保險資金陽光下投資政策正成為現(xiàn)實。

記者10日獲悉，保險資金全托管工作擬在2006年底前實現(xiàn)全行業(yè)保險資金全金額托管，擬在2007年底前實現(xiàn)全行業(yè)全過程托管。
  
記者在采訪中得知，如果按照2005年2月17日發(fā)布的《保險公司股票資產(chǎn)托管指引（試行）》中第二章托管人條件的種種硬性規(guī)定，比如，商業(yè)銀行擔(dān)任托管人的實收資本不低于80億元人民幣，并具有3年以上托管經(jīng)驗，外國銀行分行的實收資本按其總行計算。目前國內(nèi)能入圍保險資金全托管銀行名單的也就只剩下 5大國有商業(yè)銀行了。

有業(yè)內(nèi)人士推測，鑒于中小保險公司資金量小，投資品種簡單，沒有歷史包袱，全托管試點將從中小保險公司開始，首批試點全托管的保險公司可能會達(dá)到10家，其中合資保險公司將占很大比例，首批試點的名單將在下周出爐。

全托管啟動破冰之旅

日前，保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于開展保險資金全托管工作的通知（征求意見稿）》預(yù)示保險資金全托管破冰之旅啟動。

據(jù)悉，保險資金全托管工作已于9月啟動，到2007年底完成，共分為四個階段。先是確定5－10家中小保險公司首批試點全金額托管，10月底完成試點公司的實質(zhì)性托管工作，年底再推10－20家公司參與第二批試點，2005年年內(nèi)完成30家公司試點工作，并鼓勵具備條件的公司試點全過程托管。在2006 年1月至6月，推動余下中小保險公司全托管工作，實現(xiàn)全部中小保險公司全金額托管，同時逐步擴大全過程托管范圍，并制定保險資金全托管指引或標(biāo)準(zhǔn)。 2006年7月至12月，依據(jù)托管指引或標(biāo)準(zhǔn)，推動大型保險公司全托管，實現(xiàn)全行業(yè)保險資金全金額托管。2007年年底前，研究并解決全托管過程中遇到的問題，實現(xiàn)保險業(yè)全行業(yè)全過程托管。

托管制度在保險資金運用中的起步在股票市場、第二步在債券市場，第三步則在保險外匯資金的海外運作。隨著保險資金運用的全面放開保險資產(chǎn)的全托管將逐步推廣到存款、基金等其他資產(chǎn)的管理中，從而建立起保險資金安全運行的長效機制。

記者了解到，近年來，隨著我國保險業(yè)資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，投資渠道不斷拓寬，保險的投資風(fēng)險也不斷顯現(xiàn)。因此建立保險資金全托管制度，對有效控制行業(yè)風(fēng)險意義重大。

實時監(jiān)控建長效機制

保監(jiān)會相關(guān)人士指出，建立全托管，有利于改進(jìn)監(jiān)管方式，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險苗頭，動態(tài)實施“非現(xiàn)場檢查

【作者：馬璐瑤】  【出處：中華工商時報】