證監(jiān)會(huì)部署學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)新證券法和公司法,尚福林要求扎實(shí)做好兩法實(shí)施準(zhǔn)備工作

    尚福林表示,著重推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)股改；對(duì)于已經(jīng)完成改革公司,要采取區(qū)別政策鼓勵(lì)上市公司利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)；對(duì)于積極推進(jìn)股改的地區(qū)適時(shí)實(shí)行傾斜政策和必要的配套措施

    北京消息 中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席尚福林日前指出,要抓緊修改后的證券法和公司法配套文件的起草、修改工作,全面清理現(xiàn)行證券法規(guī)、規(guī)章和自律規(guī)則,安排好配套文件的立、改、廢,完善證券法律、規(guī)章、規(guī)則體系。

    中國(guó)證監(jiān)會(huì)于近日召開(kāi)視頻會(huì)議,部署證券監(jiān)管系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)修改后的證券法和公司法。尚福林強(qiáng)調(diào)指出,兩法將于2006年1月1 日起施行,距今僅兩個(gè)月時(shí)間,系統(tǒng)各部門(mén)、單位要在認(rèn)真開(kāi)展兩法學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)的同時(shí),扎實(shí)做好兩法實(shí)施的準(zhǔn)備工作,抓住兩法修訂帶來(lái)的機(jī)遇,切實(shí)推進(jìn)資本市場(chǎng)改革和健康發(fā)展。要抓緊兩法配套文件的起草、修改工作,全面清理現(xiàn)行證券法規(guī)、規(guī)章和自律規(guī)則,安排好配套文件的立、改、廢,完善證券法律、規(guī)章、規(guī)則體系。要強(qiáng)化依法行政理念和執(zhí)法責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)法程序,提高執(zhí)法水平,把落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作,完善監(jiān)督制約機(jī)制,堅(jiān)決杜絕濫用執(zhí)法權(quán)的行為。要繼續(xù)加強(qiáng)市場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè),逐步解決當(dāng)前資本市場(chǎng)改革和發(fā)展過(guò)程中突出的體制性、結(jié)構(gòu)性等深層次問(wèn)題,為兩法的實(shí)施創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。

    尚福林對(duì)下一階段的股權(quán)分置改革工作作了部署。他說(shuō),股權(quán)分置改革從9月9日起正式轉(zhuǎn)入積極穩(wěn)妥推進(jìn)階段,上市公司的控股股東多數(shù)已著手制定改革方案,股市基本保持了平穩(wěn)運(yùn)行的格局,總體上開(kāi)局良好。在下一階段的工作中,證券監(jiān)管系統(tǒng)要在堅(jiān)持統(tǒng)一組織和分散決策的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)改革推動(dòng)機(jī)制的統(tǒng)一組織。在積極穩(wěn)妥推進(jìn)股權(quán)分置改革的過(guò)程中,要著重做好重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)改革進(jìn)程的推進(jìn)工作。對(duì)于已經(jīng)完成改革的公司,要采取區(qū)別政策,鼓勵(lì)這些上市公司利用資本市場(chǎng)做優(yōu)做強(qiáng)。對(duì)于積極推進(jìn)股權(quán)分置改革的地區(qū),適時(shí)實(shí)行傾斜政策,并采取必要的配套措施,支持和鼓勵(lì)地方政府把推進(jìn)改革與優(yōu)化本地區(qū)上市公司結(jié)構(gòu)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)股權(quán)分置改革和當(dāng)?shù)刭Y本市場(chǎng)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進(jìn)。

    尚福林指出,做好兩法的實(shí)施是今年證監(jiān)會(huì)工作的一件大事,要有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展一系列兩法學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),并將兩法的學(xué)習(xí)宣傳作為今明兩年"四五普法"和投資者教育活動(dòng)的重點(diǎn)。系統(tǒng)各單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況,研究制定本部門(mén)、本轄區(qū)的學(xué)習(xí)宣傳方案,抓落實(shí),重實(shí)效。證監(jiān)會(huì)機(jī)關(guān)各部門(mén)、各證監(jiān)局和各專員辦,要制定學(xué)習(xí)兩法的計(jì)劃,督促監(jiān)管干部盡快熟悉和掌握兩法修訂的內(nèi)容,強(qiáng)化依法行政、法制監(jiān)管的意識(shí)。各交易所、登記結(jié)算公司、協(xié)會(huì), 要突出自律監(jiān)管的特色,組織好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,對(duì)照兩法的規(guī)定,及時(shí)組織修改、完善相應(yīng)的規(guī)則,保證法律的順利實(shí)施。在做好全系統(tǒng)學(xué)習(xí)兩法工作的同時(shí),系統(tǒng)各單位還要組織好對(duì)廣大市場(chǎng)參與者的學(xué)習(xí)宣傳工作。

    證監(jiān)會(huì)副主席桂敏杰在同一場(chǎng)合指出,這次兩法修訂的內(nèi)容很多,對(duì)證券監(jiān)管系統(tǒng)做好監(jiān)管工作提出了許多新要求、新任務(wù)、新課題,各單位要深入研究修訂后的法律變化,主動(dòng)思考,積極研究對(duì)策,切實(shí)履行好法律賦予證監(jiān)會(huì)的各項(xiàng)職責(zé)。在學(xué)習(xí)宣傳兩法的同時(shí),各單位要繼續(xù)認(rèn)真做好股權(quán)分置改革的組織指導(dǎo)工作,統(tǒng)籌兼顧,確保各項(xiàng)日常工作有序開(kāi)展。

〖上海證券報(bào) 記者 周翀〗  2005-10-31 05:43

【作者：周翀】  【出處：上海證券報(bào)】