歷時(shí)兩年，企業(yè)年金方案真正初見端倪。

2月7日，勞動(dòng)和社會(huì)保障部復(fù)函中國(guó)光大銀行、中國(guó)銀行股份有限公司、中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司三家中央金融企業(yè)，同意了三家報(bào)送的企業(yè)年金方案。

受托人基本確定

2003 年 12 月 30 日勞動(dòng)和社會(huì)保障部(下稱勞社部)通過《企業(yè)年金試行辦法》后，勞社部又頒布了《企業(yè)年金基金管理試行辦法》、《企業(yè)年金基金管理運(yùn)做流程》、《企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定暫行辦法》等多個(gè)管理辦法或規(guī)定，并在2005年8月批準(zhǔn)了37家機(jī)構(gòu)為第一批企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)。

最被企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)看重的大型國(guó)有企業(yè)的企業(yè)年金運(yùn)作不僅屬于勞社部管轄，還同時(shí)屬于國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)和財(cái)政部的管轄。

2005年8月，國(guó)資委頒布《關(guān)于中央企業(yè)試行企業(yè)年金制度的指導(dǎo)意見》，對(duì)央企開辦企業(yè)年金做出了具體的規(guī)定，而今年春節(jié)前夕，《財(cái)政部關(guān)于國(guó)有金融企業(yè)試行企業(yè)年金的通知(征求意見稿)》也下發(fā)至二十多家財(cái)政部直屬金融機(jī)構(gòu)，擬對(duì)財(cái)政部直屬金融機(jī)構(gòu)開辦企業(yè)年金的各項(xiàng)規(guī)定予以明確。

2005年12月，勞社部下發(fā)《關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問題的通知》，對(duì)企業(yè)年金方案和基金管理合同備案的具體操作問題做出了規(guī)定，之后一些具備條件的中央企業(yè)陸續(xù)將企業(yè)年金方案報(bào)送勞動(dòng)保障部，但最終獲得批復(fù)的僅為三家，并恰恰都是金融企業(yè)。

一位企業(yè)年金專家表示，批準(zhǔn)三家金融企業(yè)的方案，使其最早進(jìn)入運(yùn)做程序?qū)⒕哂幸欢ǖ氖痉蹲饔茫y行和保險(xiǎn)公司都在企業(yè)年金基金管理機(jī)構(gòu)中占據(jù)重要的席位，“既然大家都積極參與企業(yè)年金的運(yùn)做就應(yīng)自己身先士卒。不能光鼓動(dòng)別人參與，自己卻沒有動(dòng)靜，并且金融機(jī)構(gòu)都是效益比較好的企業(yè)?！痹撊耸勘硎?。

據(jù)平安養(yǎng)老金公司副總經(jīng)理?xiàng)顚W(xué)連透露，光大銀行已經(jīng)選定平安養(yǎng)老金公司作為其企業(yè)年金運(yùn)做的受托人，而光大銀行已在去年8月獲得了托管人和帳戶管理人的資格，不太可能將這兩項(xiàng)權(quán)利讓給別人。

“在勞社部的規(guī)定中對(duì)自己能否管理自己的企業(yè)年金沒有做出明確的規(guī)定，沒說可以，也沒說不可以?！睏顚W(xué)連表示。

同時(shí)，他還表示，平安作為受托人很希望同時(shí)獲得光大企業(yè)年金的投資管理人資格，但雙方仍在協(xié)商中?！半m然原則上說是由受托人來(lái)確定其他三個(gè)基金管理人，但實(shí)際操作中卻往往是由委托人占主導(dǎo)地位。”而記者從人保一位知悉內(nèi)情的人士處了解到，人保也基本確定由太平養(yǎng)老保險(xiǎn)公司擔(dān)任其企業(yè)年金的受托人，但正式的協(xié)議尚未簽署。

運(yùn)做尚需時(shí)日

與另兩家獲批機(jī)構(gòu)稍有不同的是，中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司同時(shí)還要受到財(cái)政部更多的管理，因財(cái)政部是其控股股東人保控股公司的出資人，因而人保財(cái)險(xiǎn)涉及重大資金支出、高管人員薪酬待遇等方面的事情都要獲得財(cái)政部的批準(zhǔn)。

人保控股公司一人士透露，人保財(cái)險(xiǎn)全國(guó)共有六七萬(wàn)在職職工，建立企業(yè)年金每年會(huì)有三四億元資金支出，同時(shí)高管人員的薪酬也會(huì)相應(yīng)發(fā)生變化，“這些都是必須要上報(bào)財(cái)政部的”。

該人士告訴記者，人?？毓梢呀?jīng)將人保財(cái)險(xiǎn)的企業(yè)年金方案上報(bào)財(cái)政部，但尚未得到批復(fù)，并且該方案也還未在人保財(cái)險(xiǎn)董事會(huì)上通過。

同時(shí)，該人士還表示，方案獲得勞社部批準(zhǔn)后可以先不運(yùn)做，待得到了財(cái)政部、董事會(huì)及股東大會(huì)等各方面的批準(zhǔn)后再進(jìn)行實(shí)際的操作。而財(cái)政部對(duì)國(guó)有金融企業(yè)建立企業(yè)年金也是持支持態(tài)度，企業(yè)繳費(fèi)在工資總額4%以內(nèi)的部分可從成本中列支已經(jīng)寫在了《征求意見稿》中。

近日，勞社部《關(guān)于企業(yè)年金方案和基金管理合同備案有關(guān)問題的通知》中要求，中央企業(yè)的企業(yè)年金方案由集團(tuán)公司統(tǒng)一建立的報(bào)送勞動(dòng)保障部備案，并抄送子公司所在社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)勞動(dòng)保障行政部門；由子公司單獨(dú)建立的報(bào)送所在社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌地區(qū)縣以上地方人民政府勞動(dòng)保障行政部門備案。

同時(shí)，按照該規(guī)定，企業(yè)報(bào)送的企業(yè)年金方案只包含企業(yè)職工加入的條件、資金籌集方式和繳費(fèi)辦法、待遇計(jì)發(fā)和支付方式、參加人退出企業(yè)年金方案的條件和程序等方面的內(nèi)容，并不包括企業(yè)年金基金管理人的確定和具體運(yùn)做程序。

平安養(yǎng)老金公司一高管人員告訴記者，按照勞社部的規(guī)定，企業(yè)年金方案由勞社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司受理，進(jìn)行報(bào)備和給予批復(fù)；而企業(yè)與受托人簽定的委托管理合同及受托人與托管人、帳戶管理人和投資管理人簽定的合同則要上報(bào)勞社部基金監(jiān)督司。

“光大銀行和中國(guó)銀行能否做自己的企業(yè)年金基金管理人就要看基金監(jiān)督司對(duì)委托管理合同如何批復(fù)了。”該人士說。

2006年02月16日 16:49 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道 本報(bào)記者 孫軻 北京報(bào)道

【作者：孫軻】  【出處：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道】