企業(yè)年金與社會基本養(yǎng)老保險既相互補(bǔ)充，又相互替代。建立由社會基本養(yǎng)老保險、企業(yè)年金和個人儲蓄組成的三支柱養(yǎng)老保障體系，是我國養(yǎng)老保障體制改革的目標(biāo)。

《企業(yè)年金試行辦法》(勞動保障部第20號令)第三條明確規(guī)定，“依法參加基本養(yǎng)老保險并履行繳費(fèi)義務(wù)”的企業(yè)才可以建立企業(yè)年金，可見，企業(yè)年金的性質(zhì)是補(bǔ)充養(yǎng)老保險，建立的前提之一是參加社會基本養(yǎng)老保險。然而，企業(yè)年金又不是在社會基本養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上作簡單的加法，他們之間存在著很多不一致的地方。

    企業(yè)年金注重效率優(yōu)先

從遵循的原則來看，社會基本養(yǎng)老保險體現(xiàn)“公平優(yōu)先”的原則，而企業(yè)年金則體現(xiàn)“效率優(yōu)先”的原則。這主要通過不同的分配方式來實(shí)現(xiàn)。社會基本養(yǎng)老保險采用統(tǒng)賬結(jié)合的分配方式，即個人退休后從社會基本養(yǎng)老保險領(lǐng)取的養(yǎng)老金分成兩部分:一部分是當(dāng)時由政府從企業(yè)單位收取的社會基本養(yǎng)老保險費(fèi)，即統(tǒng)籌部分，正在工作的一代人通過政府向退休員工轉(zhuǎn)移支付養(yǎng)老金，分配金額的多少只與參加社會基本養(yǎng)老保險的時間有關(guān)；另一部分是社會基本養(yǎng)老保險個人賬戶提供的養(yǎng)老金，分配金額的多少與員工繳納的社會基本養(yǎng)老保險費(fèi)相關(guān)。企業(yè)年金則采用完全累積制，個人從企業(yè)年金計(jì)劃中所領(lǐng)取的退休金與在職時的繳費(fèi)以及企業(yè)年金的投資收益率直接相關(guān)。

從所起到的作用來看，社會基本養(yǎng)老保險的目的在于給員工提供最起碼的生活費(fèi)，覆蓋面一定要廣，要保障社會的穩(wěn)定。而企業(yè)年金則是向一些效益較好的企業(yè)傾斜，為這些企業(yè)提供一個激勵制度，提高社會運(yùn)行效率。

個人賬戶可能并入企業(yè)年金

從運(yùn)作的主體來看，社會基本養(yǎng)老保險資金的籌集、投資增值和分配都是由勞動部門統(tǒng)一運(yùn)作，通常只投資于銀行存款和國債等安全性高的金融產(chǎn)品，以略高于銀行一年活期存款利率實(shí)現(xiàn)社保基金的保值增值。而企業(yè)年金則采取信托模式，在政府的監(jiān)督下，由專業(yè)金融機(jī)構(gòu)來管理運(yùn)作企業(yè)年金基金，實(shí)現(xiàn)企業(yè)年金的增值。

隨著我國提前進(jìn)入老齡化社會，社會基本養(yǎng)老保險顯得有點(diǎn)力不從心?！半[性債務(wù)”和“空賬運(yùn)行”阻礙了社?；鸬慕】蛋l(fā)展。企業(yè)年金采用完全積累制，從制度上避免了空賬的繼續(xù)擴(kuò)大，大大減輕了社保基金的壓力。

社會基本養(yǎng)老保險的賬戶分為統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶，個人賬戶部分的運(yùn)作方式和企業(yè)年金類似，都是采取完全累積的方式。在將來企業(yè)年金運(yùn)作規(guī)范成熟之后，社會基本養(yǎng)老保險的個人賬戶部分有可能并入企業(yè)年金，成為企業(yè)年金中“強(qiáng)制性繳費(fèi)”部分，那么在員工的退休收入來源中，企業(yè)年金將占到更高的比重。

http://finance.sina.com.cn 2006年01月23日 南方日報(bào) 張浩

【作者：張浩】  【出處：南方日報(bào)】